Модернизация социально-инженерной инфраструктуры в селах даст толчок для развития экономики РК

Греческая цивилизация вышла из полиса – города, а культура номадов из села – ауыла, который является духовной колыбелью нашего народа. Создать достойные условия для сельчан – такова сверхзадача спецпроекта «Ауыл – ел бесігі», являющегося важной составной частью «Рухани жаңғыру», передает Azattyq Rýhy.

Известное выражение, что бытие определяет сознание, остается актуальным. Модернизация сознания, которая является главной целью «Рухани жаңғыру», невозможна без коренного улучшения условий проживания сельского населения.

Инфраструктура развития

Но вначале немного об экономических причинах извечной разницы между уровнями развития села и города. Давно известно, что чем выше доля сельского населения страны, тем ниже ее валовой внутренний продукт на душу населения. Причина проста – сельское хозяйство производит сырье и полуфабрикаты, а высокая добавленная стоимость характерна для промышленности, выпускающей конечную продукцию.

В свою очередь, более скромные финансовые возможности села ограничивают и его культурные, образовательные, досуговые и спортивные возможности.

Между тем сельское хозяйство Республики Казахстан, по оценкам экспертов Организации Объединенных Наций, способно прокормить до 200 миллионов человек. И в то же время агропромышленной отрасли пришла пора выпускать продукцию высоких переделов – экспортировать, к примеру, не шерсть или сырую кожу, а волокно, нитки, а еще лучше, готовые изделия.

Поэт говорит метафорами, а экономика разговаривает языком цифр: в рамках реализации проекта «Ауыл – ел бесігі» в течение семи лет (2020-2026 годы) запланировано улучшение качества жизни почти семи миллионов сельчан. Для этого будут модернизирована инфраструктура сел, построены или отремонтированы более семи тысяч километров дорог и внутрипоселковых улиц. В том числе поставлена задача 100%-процентного обеспечения сельчан качественной питьевой водой.

Общий объем выделяемых средств на проект до 2027 года с учетом других государственных программ, направленных на развитие сельских территорий, превысит два триллиона тенге, а количество конкретных проектов – свыше 30 тысяч.

Кроме того, по этому проекту будут реконструированы или построены заново сотни объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. И что очень важно: планируется создать порядка 130 тысяч новых рабочих мест.

В обновленном проекте «Ауыл – ел бесігі» на 2020-2026 годы 70% расходов будет финансироваться из республиканского бюджета. Акиматам регионов поручено определить источники софинансирования остальных 30%. Кроме того, планируется привлечь внебюджетные средства и разработать планы развития экономики для каждого опорного и спутникового сельского населенного пункта (СНП).

По данным Министерства национальной экономики (МНЭ) РК, в 2019 году уровень урбанизации (доля городского населения страны) составил 58,2%. При этом показатель обеспеченности централизованным водоснабжением в городах достиг 94,5%, а в селах – только 60%.

МНЭ разработана новая методика определения сел с потенциалом развития. Из 6,5 тысячи сел РК к ним отнесены 3 477 перспективных сел, в которых проживает 85% сельского населения, или 6,6 миллиона казахстанцев. 1 150 из них – опорные села, остальные – спутниковые и приграничные, также имеющие потенциал развития. Точкой роста для кластера будет опорное село, обеспеченное необходимой инфраструктурой, предоставляющее социальные блага и услуги, в том числе и для населения спутниковых сел.

По мнению члена Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента РК Нуржана Ашимбетова, было бы целесообразно все направления развития сельских территорий объединить в единый проектный офис, где базовой ячейкой будет «опорное село».

Заявленная модернизация всей социально-инженерной инфраструктуры в селах даст толчок для развития экономики. Важно отметить, что все госпрограммы, ориентированные на поддержку предпринимательства, будут направлены именно в опорные села.

По итогам реализации проекта ожидается, что к 2027 году в этих СНП будет жить примерно 90% сельского населения, то есть семь миллионов человек будут обеспечены качественной инфраструктурой.

Министерство обещает, что при выборе приоритетов для каждого села будет учитываться мнение его жителей. Скажем, там, где наиболее остро стоит проблема с питьевой водой, будут в первую очередь реконструированы сети водоснабжения.

В новой программе все объекты, блага и услуги, которые оказывают государство и частные предприниматели, должны быть в шаговой доступности. Согласно региональным стандартам.

Несколько слов о роли цифровых технологий, которые позволят селянам дистанционно обучаться, овладевать новыми профессиями, работать в удаленном доступе. Жизненно важным для селян является получение высококачественных медицинских услуг, в том числе консультаций ведущих специалистов в рамках телемедицины. Обеспечение доступа к широкополосному Интернету является главной задачей другой госпрограммы – «Цифровой Казахстан». Но это тема отдельного разговора.

Работа на местах

В 2019 году на пилотные проекты были выделены 30 миллиардов тенге, отобраны 53 СНП, где проживает 700 тысяч человек. В первый список попали районные центры и крупные села. В них реализованы около 500 проектов, из них 51% – в транспортной инфраструктуре, 33% – социальные и 14% – в жилищно-коммунальном хозяйстве.

К примеру, в нынешнем году Восточно-Казахстанской области (ВКО) в рамках спецпроекта «Ауыл – ел бесігі» реализуются восемь проектов в четырех опорных населенных пунктах на 3,5 миллиарда тенге. Всего же 116 опорных сел области войдут в этот спецпроект и получат господдержку. По программе «Чистая вода» реализуются 69 проектов общей стоимостью 62 миллиардов тенге, из них 21 объект будет сдан в эксплуатацию в этом году. По данным Primeminister.kz, по итогам 2019 года охват населения сел ВКО централизованным водоснабжением составил 78%. На 2020 год для реализации 130 проектов общей стоимостью 59,9 миллиарда тенге выделены 23,9 миллиарда, в том числе на 111 проектов в селах – 16,2 миллиарда тенге. Всего в 2020 году планируется ввод 92 объектов с охватом населения в 20 тысяч человек.

Кроме того, разработана проектно-сметная документация (ПСД) для 26 сел на сумму 18,4 миллиарда тенге, на разной стадии разработки находится 48 ПСД на 26,3 миллиарда тенге. Ожидается, что в этом году доступ к водоснабжению по области получит 81% населения.

В соседней Павлодарской области уровень урбанизации второй в республике (после Карагандинской области) – 71,1%. По информации областного Управления экономики и бюджетного планирования, в 2020 году в 18 селах региона в рамках «Ауыл – ел бесігі» будут реализованы 66 проектов. Как сообщает Pavlodarnews.kz, большинство из них направлены на ремонт улиц, объектов образования, а также на улучшение спортивной инфраструктуры.

К примеру, в селе Агашорын введут в эксплуатацию Дом культуры, а в Жетекши появится новый физкультурно-оздоровительный комплекс, в пяти селах области построят футбольные поля по стандартам УЕФА с искусственным покрытием, а также отремонтируют 60 километров дорог.

Стоит отметить, что в минувшем году в пилотном режиме программа «Ауыл – ел бесігі» была реализована в Иртышском, Железинском, Баянаульском районах и районе Тереңкөл. Тогда были сданы 25 объектов на общую сумму 1,4 миллиарда тенге. В частности, произведен капитальный ремонт Дома культуры имени К. Альсеитова в районном центре – селе Железинка. А в селе Теренколь отремонтирована теплотрасса средней школы имени А. Текенова и реконструирован стадион Детско-юношеской спортивной школы. В Иртышске проведен капитальный ремонт первого этажа Центральной районной больницы.

В Баянауле, на родине таких выдающихся ученых и деятелей культуры, как создателя Академии наук Казахстана Каныша Сатпаева, основателя «Казахфильма» кинорежиссера Шакена Айманова, поэта Султанмахмута Торайгырова и других, завершен капитальный ремонт здания средней школы имени известного писателя Зейтина Акишева. И в обоих районах проведен средний ремонт улиц райцентров.

Безусловно, в этом году на реализацию программы «Ауыл – ел бесігі» может оказать негативное влияние пандемия коронавируса. Но, как говорил Генри Форд, когда кажется, что весь мир настроен против вас, вспомните, что самолет взлетает не по ветру, а против него.