О причинах высокой стоимости отечественного сырья и проблемах с получением лицензий на разведку недр читайте в материале
В интервью корреспонденту Azattyq Rýhy депутат Курултая, член фракции партии «Әділет» Алмат Абдикешов объяснил, почему необходимо пересмотреть правила выдачи лицензий на разведку и создать условия для конкурентоспособной переработки сырья в Казахстане.
Проблема стала актуальной после обращения казахстанского АО «АЗХС». Предприятие просит содействовать обеспечению производства отечественным сырьем, а также помочь в получении лицензии Министерства промышленности и строительства РК на разведку твердых полезных ископаемых на перспективном участке.
По словам Алмата Абдикешова, афганский концентрат с учетом доставки через Узбекистан действительно может обходиться дешевле.
«Ситуация, при которой казахстанский завод, выпускающий продукцию с высокой добавленной стоимостью и поставляющий ее в 40 стран мира, вынужден приобретать сырье за рубежом по цене ниже отечественной (450 долларов за тонну против мировых котировок 330-360 долларов), действительно требует объяснения», – сказал он.
Депутат также указал на законодательные ограничения, влияющие на условия обеспечения перерабатывающих предприятий сырьем.
«В Казахстане уже действуют законодательные механизмы обеспечения переработчиков сырьем на конкурентоспособных условиях, но они не распространяются на руды и концентраты. Считаю, что вопрос стоимости хромовой руды заслуживает отдельного рассмотрения с учетом специфики рынка», – сказал он.
По мнению народного избранника, это позволит улучшить доступ предприятий к сырью по конкурентным ценам без прямого административного регулирования его стоимости.
Отдельной проблемой депутат назвал действующие правила выдачи лицензий на разведку твердых полезных ископаемых.
Согласно статье 186 Кодекса РК «О недрах и недропользовании», выдача лицензии на разведку в отношении блока, полностью расположенного в пределах участка добычи, не допускается. Однако если блок частично пересекается с участком другого недропользователя, необходимо получить его письменное согласие.
Алмат Абдикешов считает, что отсутствие ответа на обращение может затягивать процесс и ограничивать возможности других участников рынка.
«Очевидно, что действующий порядок нуждается в совершенствовании. Необходимо внести изменения в законодательство, чтобы лицензии выдавались на свободную территорию (неполный блок) без получения согласия другого недропользователя, если пересечение затрагивает менее 1% территории. Все потенциальные претенденты на получение права недропользования должны находиться в равных условиях и не зависеть от решения сторонней организации, не являющейся государственным органом. Разрешение на предоставление права на недра должно оставаться исключительно за государством», – дополнил он.
По мнению депутата, изменение правил позволит расширить круг участников аукционов, повысить конкуренцию и увеличить поступления в бюджет от подписных бонусов. Кроме того, он ожидает, что новые требования снизят риски неформальных договоренностей и сделают процедуры прозрачнее.
Алмат Абдикешов отметил, что при решении вопроса необходимо учитывать интересы как перерабатывающих, так и добывающих предприятий. По его словам, одной из первоочередных мер должно стать совершенствование правил продажи сырья.
«Если бы мне предложили определить одну первоочередную реформу, я бы выбрал совершенствование правил продажи сырья, а именно распространение механизма обеспечения отечественных переработчиков на руды и концентраты с учетом их специфики», – отметил он.
Депутат считает, что этот инструмент позволит наиболее гибко и адресно решить проблему доступа к сырью по конкурентным ценам, не прибегая к прямому административному регулированию стоимости. Однако, по его мнению, такие изменения должны сопровождаться мерами по защите интересов добывающих предприятий и развитию конкуренции на рынке хромовой руды.
Алмат Абдикешов также сообщил, что рассматривает возможность направить депутатский запрос.
«Что касается депутатского запроса, то я рассматриваю возможность его направления. Данная тема находится на моем контроле. В следующем месяце запланирован правительственный час, посвященный стимулированию перерабатывающей отрасли. Этот вопрос также будет в центре внимания», – сказал депутат.
Алмат Абдикешов подчеркнул, что такие изменения должны поддерживать отечественную переработку и повышать конкурентоспособность предприятий, сохраняя при этом рыночные принципы и баланс интересов участников отрасли.