Нуржан Ашимбетов заявил о неэффективном использовании миллионов гектаров пастбищ. Депутат раскритиковал Минсельхоз за исполнение закона о пастбищах
Депутат Мажилиса, член фракции партии «АMANAT» Нуржан Ашимбетов обратился с депутатским запросом к премьер-министру Олжасу Бектенову и генеральному прокурору Берику Асылову, указав на проблемы распределения и управления пастбищными угодьями в стране. По словам мажилисмена, несмотря на огромный земельный потенциал, фермеры по всей стране продолжают сталкиваться с дефицитом пастбищ, передает Azattyq Rýhy.
«Уважаемый Олжас Абаевич! Уважаемый Берик Ногаевич! По размерам площадей пастбищ Казахстан занимает пятое место в мире. В 1990 году на территории нашей страны выращивалось 17,3 миллиона условных голов скота, в текущем году на этих же площадях у нас насчитывается 16,3 миллиона условных голов. Несмотря на этот факт, на сегодня во всех регионах фермеры обращаются по вопросам нехватки пастбищных угодий. Учитывая потенциал наших земельных ресурсов, очевидно, что проблема заключается в неэффективном распределении и управлении пастбищами, в том числе в недолжном применение норм действующего законодательства», – заявил Нуржан Ашимбетов, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.
Он напомнил о том, что еще в 2024 году президентом страны подписаны новые нормы в Закон Республики Казахстан «О пастбищах» и Земельный кодекс, которые нацелены на решение вопросов пастбищепользования. Так, для справедливого распределения и исключения злоупотреблений была исключена норма (статья 36 Земельного кодекса) по предоставлению пастбищ без конкурсов. По данным Министерства сельского хозяйства РК, на тот период без конкурсов физическим и юридическим лицам было предоставлено более 2 миллионов гектаров пастбищ.
«Уменьшились обращения сельских жителей в связи с принятием норм по обеспечению общественными пастбищами. К примеру, стало возможным резервирование дополнительных земель для этих целей, также был установлен запрет на перевод пастбищ, предназначенных для удовлетворения нужд населения», – отметил мажилисмен.
Однако Нуржан Ашимбетов вынужден отметить недолжное исполнение Министерством сельского хозяйства РК некоторых принятых норм закона.
«Первое. Мониторинг использования пастбищ показал, что зачастую у фермеров на значительных площадях содержится малое количество скота. Поэтому депутатами была внесена норма по критериям фактов неиспользования пастбищ путем увеличения количества сельскохозяйственных животных, необходимых для выпаса, с 20% до 50 % от нормы нагрузки (статья 92 Земельного кодекса, статья 14 Закона «О пастбищах»). К примеру, в Казахстане средняя норма, положенная на одну голову крупного рогатого скота составляет 7 гектаров. Например, в хозяйстве имеется 700 гектаров земель, они рассчитаны на содержание 100 голов скота, однако, если ранее фермер имел 20 голов (20%) – значит участок считался освоенным. Обращаем внимание: в период принятия нормы по увеличению наличия скота до 50% цифровая программа «Jerinspektor», где отражены все хозяйства страны в сопоставлении площади пастбища и наличия скота, показала 20 миллионов гектаров нерационально используемых земель!» – заявил он.
Однако на сегодня Минсельхоз вышеназванную цифровую программу под разными предлогами не использует, а в регионах данную норму применяют по мере поступления жалоб, а в отдельных случаях по итогам прокурорских проверок, обратил внимание депутат.
«Второе. Известно, что для решения проблем мелких хозяйств и начинающих фермеров государством проводится политика их кооперации. В этих целях была принята норма по присвоению кооперативам дополнительных баллов при их участии в земельных конкурсах. Вместо того чтобы поддержать эту норму, уполномоченный орган (КУЗР МСХ) своими правилами установил, что кооперативам дополнительно присваиваются 5 баллов, тогда как фермерам с местной пропиской 10 баллов, то есть приоритет отдали мелкому собственнику.
Третье. Принятыми нормами предусмотрено восстановление деградированных общественных пастбищ вокруг населенных пунктов, однако на сегодня акиматами, за исключением Карагандинской области, средства на эти цели не выделяются. Министерство сельского хозяйства данную работу не координирует, кроме этого не разработаны правила по стимулированию фермеров при проведении коренного и поверхностного улучшения на закрепленных пастбищах», – отметил Нуржан Ашимбетов.
Учитывая поручения президента страны Касым-Жомарта Токаева по обеспечению законности и порядка в сфере земельных ресурсов, депутат от фракции партии «AMANAT» просит рассмотреть вышеназванные проблемные вопросы и предоставить информацию.