Депутаты от «AMANAT» заявили о необходимости пересмотра модели работы ФПК, введения KPI и усиления контроля за возвратом государственных средств
АО «Фонд проблемных кредитов» (ФПК) внес вклад в поддержку устойчивости банковского сектора в посткризисный период, однако текущая модель его работы требует системного пересмотра. Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Татьяна Савельева предложила пересмотреть подходы к управлению стрессовыми активами, передает Azattyq Rýhy.
«Депутатами «AMANAT» на основе результатов госаудита и данных заинтересованных госорганов проведен анализ деятельности АО «Фонд проблемных кредитов» в сфере управления стрессовыми активами и эффективности использования бюджетных средств. Меры, реализованные через ФПК, безусловно, внесли определенный вклад в поддержание устойчивости банковского сектора в посткризисный период. Однако текущая модель функционирования данной структуры требует коренного пересмотра ввиду следующих системных факторов», - заявила Татьяна Савельева, озвучивая депутатский запрос на имя премьер-министра РК Олжаса Бектенова на пленарном заседании Мажилиса в среду.
По ее словам, созданный в 2012 году, как временный антикризисный инструмент, ФПК продолжает функционировать без четких сроков завершения деятельности.
«Согласно международной практике, подобные структуры носят временный характер и имеют ясный план поэтапного выхода государства из капитала. Текущий статус ФПК как бессрочного квазигосударственного оператора искажает рыночные механизмы и препятствует развитию частного рынка стрессовых активов. По данным Высшей аудиторской палаты, несмотря на отчетные показатели (перечисление 126 миллиардов тенге в Нацфонд и 32,7 миллиарда тенге дивидендов), эффективность управления активами остается низкой. Значительная часть доходов долгое время не перечислялась в бюджет, а аккумулировалась в распоряжении ФПК, что является недопустимым», - сказала мажилисвумен.
В системе государственного планирования отсутствуют измеримые показатели эффективности (KPI) как для самого ФПК, так и для Министерства финансов РК, продолжила она.
«Контроль за исполнением договоров носит формальный характер, а внутренняя нормативная база устарела. Особое сомнение вызывает соразмерность административных расходов ФПК фактическому объему его текущей деятельности. Данная ситуация прямо противоречит установкам главы государства, который неоднократно подчеркивал, что государственные ресурсы должны расходоваться эффективно и приносить реальную отдачу экономике. Механизмы управления госактивами должны быть максимально прозрачными. Это напрямую перекликается с ценностями партийного проекта «Қарызсыз қоғам», - подчеркнула Татьяна Савельева.
Государство должно проявлять ту же строгую финансовую дисциплину, которую мы требуем от граждан в рамках оздоровления их личных финансов, убеждена депутат.
Так, она предложила:
1. Утвердить «Дорожную карту» по трансформации или ликвидации АО «Фонд проблемных кредитов» с установлением конкретных сроков передачи остаточных активов в конкурентную среду или под прямое управление Министерства финансов.
2. Внедрить регламент немедленного зачисления всех доходов от управления активами напрямую в Национальный фонд и республиканский бюджет, исключив их накопление на счетах ФПК.
3. Утвердить для руководства ФПК и профильных подразделений Министерства финансов измеримые показатели эффективности (KPI), привязанные к объему возвращенных государству средств, а не к процессу администрирования.
4. Провести аудит штатной численности и административных затрат ФПК, приведя их в соответствие с фактическим объемом остаточного портфеля.
5. Привести внутренние регламенты Министерства финансов и ФПК в соответствие с рекомендациями Высшей аудиторской палаты для устранения правовых пробелов.
6. Проанализировать целесообразность дальнейшего сохранения избыточных налоговых льгот и преференций для ФПК, препятствующих развитию рыночной конкуренции.