Во имя сохранения жизненного пространства человека…

Лауреат Нобелевской премии Конрад Лоренц одной из «бед» современного человечества считает «сужение жизненного пространства человека». Эта проблема не является частной проблемой отдельных заинтересованных людей, компаний, городов и даже стран – это глобальная проблема всего современного человечества.

Не случайно, в ходе Конференции по климату в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Париже 12 декабря 2015 года было принято консенсусом, а затем подписано 22 апреля 2016 года, так называемое, Парижское Соглашение. Как отметили тогда организаторы, что этот «амбициозный и сбалансированный» план стал «историческим поворотным пунктом» на пути снижения темпов глобального потепления», знаменуя собой осознаваемую всеми проблему для всего человечества. Данный шаг демонстрирует собой переход к более осознанному отношению людей к окружающему миру, концепции ноосферы, предложенной когда-то русским ученым В.И. Вернадским, согласно которой эта сфера взаимодействия общества и природы, в границах которой разумная человеческая деятельность становится определяющим фактором развития…

Целью соглашения (согласно статье 2) является «активизировать осуществление» Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в частности, удержать рост глобальной средней температуры «намного ниже» 2 °C и «приложить усилия» для ограничения роста температуры величиной 1,5 °C. Данное Соглашение является символическим выражением стремления человечества к гармоничному сосуществованию с окружающей средой.

Как известно, сегодня мировое сообщество далеко от понимания комплексного и всеобъемлющего осознания не только единства человечества и окружающей среды, но и стран и народов между собой. Даже эта глобальная идея сохранения живой природы как необходимого для существования людей жизненного мира, сегодня становится ареной политической конфронтации и неприятия отдельными странами и народами.

В частности, данное Парижское Соглашение, хоть и подписало большинство государств мира, но многие в силу тех или иных политических и социально-экономических причин, отказались ратифицировать данный Меморандум. В частности, Парижское соглашение отказались ратифицировать (хотя подписали его) такие страны, как Ангола, Эритрея, Иран, Ирак, Ливия, Южный Судан, Турция и Йемен.

1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп заявил о выходе из Парижского Соглашения по климату, аргументируя данный шаг тем, что «не выходить из Соглашения от нас требуют те же страны, чьи торговые ограничения обходятся Америке в триллионы долларов, и которые во многих случаях небрежно относятся к своему вкладу в наш критически важный оборонный альянс».

Однако после выборов 2020 года победившая команда кандидата от демократической партии США Джо Байдена в своей программе объявила целью сохранение своего участия в Парижском Соглашении. Эта декларация чрезвычайно важная, поскольку США являются одними из крупных загрязнителей воздуха, занимая второе место в мире, наряду с такими странами, как Китай, Индия, Россия.

В четверке «лидеров» по выбросам СО2 в атмосферу, страны расположились следующим образом (по данным на 2018 год BP/British Petroleum):

1. Китай – 9 428,7 млн т/год (27,8%)
2. США – 5 145,2 млн т/год (15,2%)
3. Индия – 2 479,1 млн т/год (7,3%)
4. Россия – 1 550,8 млн т/год (4,6%)

Справедливости ради следует отметить, что Китай и Индия ратифицировали данное Соглашение, мотивируя это не только морально-этическими соображениями, но актуальностью для своих стран перехода к возобновляемым источникам энергии и осознанием преимуществ низкоуглеродного развития в интересах быстрорастущего населения своих стран.

Российский президент Владимир Путин изначально выступал за ратификацию Соглашения и необходимости прохождения всех соответствующих процедур, однако в дальнейшем в связи с довольно сильным давлением нефтегазового лобби в Государственной Думе, Россия приняла Парижское Соглашение специальным Постановлением премьер-министра Российской Федерации Дмитрия Медведева в сентябре 2019 года.

Казахстан находится в середине списка стран-«загрязнителей» – на 26 месте из 71 страны с 248,1 млн т/год (0,7%) вредных выбросов в атмосферу, поддержавшей и ратифицировавшей Парижское Соглашение осенью 2016 года.

Президент Казахстана в своем Послании народу страны 2020 года специальный акцент сделал на экологической тематике в Разделе VII «Экология и защита биоразнообразия».

В частности, предполагается перейти к практическим мерам по улучшению экологической ситуации в стране, более широкому использованию возобновляемых источников энергии, а также утвердить долгосрочные планы сохранения и рационального использования биологического разнообразия в Казахстане.

С этой целью был разработан и подписан уже в новом году Президентом Касым-Жомартом Токаевым Закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам экологии» (Экологический кодекс).

Задачами кодекса являются:

• укрепление законности в сфере охраны окружающей среды;
• внедрение прогрессивных механизмов экологического регулирования на основе международного опыта и технических и экономических возможностей страны;
• создание условий для привлечения инвестиций в проведение мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно новым Положениям Кодекса местные исполнительные органы на природоохранные мероприятия будут использовать 100% средств, поступающих экологических платежей. Прежде на это направлялось лишь 10% средств.

Также одним из новшеств Кодекса является стимулирование привлечения новых экологичных технологий на производстве. В частности, на первом этапе планируется перевести 50 крупных предприятий нефтегазовой, горно-металлургической, химической и электроэнергетической отраслей. На данные предприятия приходится порядка 80% общего загрязнения.

Также предусматривается ужесточение санкций за экологические нарушения. Например, за сверхнормативные и несанкционированные эмиссии в окружающую среду размер адмсанкций увеличится в 10 раз, по остальным правонарушениям – в среднем в два раза. Таким образом, будут приняты превентивные меры для предотвращения экологических нарушений, а не компенсация за причиненный ущерб.

В государственной политике для решения экологических проблем в Казахстане предполагается:

• принять концепцию «Зеленого роста» с включением мер по адаптации к изменению климата и декарбонизации экономики;
• разработать комплекс мер для решения экологических проблем опустынивания, реабилитации территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона, космодрома Байконур, восстановление северной части Аральского моря;
• принять программу по оздоровлению экосистемы бассейна реки Урал и проведение работ по очистке озер;
• будут увеличены на 500 тысяч гектаров площади лесов в стране с высадкой 2 млрд деревьев, в том числе 15 млн деревьев в городах;
• предусмотрено увеличение объемов экологически чистой энергии к 2025 году в 2 раза до уровня 3000 МВт за счет строительства 13 гидроэлектростанций, 34 ветровых и 12 солнечных станций;
• до 2025 года будет запущено 6 мусороперерабатывающих заводов в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Атырау, Тараз и Актобе с доведением доли переработки мусора до 30%;
• продолжится реализация дорожных карт по улучшению состояния воздушного бассейна городов, рациональному использованию водных ресурсов, переработке отходов;
• будет инициирован вопрос создания экологической комиссии при ЕАЭС для совместной реализации крупных экологических проектов;
• на системной основе будет проходить экологическая акция «Birge-taza Qazaqstan» для укрепления экологических ценностей в общественном сознании населения;
• предусмотрено введение в школах программы по экологическому воспитанию, сформирована модель непрерывного экологического образования, развития культуры бережливого использования всех ресурсов;
• намечается принятие закона о защите животных.

Автор: Айдар АМРЕБАЕВ