Атырауский долгострой: почему инвесторы бегут с газохимического комплекса?

Пока наши соседи запускают новые производства, мы теряем инвесторов и никак не можем построить одно большое предприятие. Газохимический комплекс в Атырауской области можно вносить в историю современного Казахстана. В будущем с ним сможет потягаться разве что строительство ЛРТ в столице. Больше 12 лет тянется история с долгостроем – государство не хочет полностью вкладывать деньги, а иностранные инвесторы либо «соскакивают» с проекта, либо банкротятся. Почему сложилась такая ситуация и достроится ли когда-нибудь это производство? Ответы искал корреспондент Azattyq Rýhy.

На бумаге газохимический комплекс в Атырауской области появился в теперь уже забытой Программе развития нефтехимической промышленности на 2004-2010 годы. Он должен был стать самым крупным проектом по переработке природного газа в полиэтилен и полипропилен.

Начинали проект в лучших традициях и со всеми помпезными атрибутами. Известные западные фирмы разработали технико-экономическое обоснование проекта, специально под него в 2007 году Президент даже создал экономическую зону «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» с территорией в 1 787 гектаров. В 2008 нашли стратегического партнера – компанию Lyondel Basell. Однако грандиозные планы внезапно рухнули – инвестор обанкротился и вышел из проекта.

«В 2005 году лично Президентом было дано распоряжение о необходимости создания первого интегрированного газохимического комплекса в поселке Карабатан. Его начали строить, пригласили инвесторов. Прошло некоторое время, и инвестор обанкротился. Причем миллиардные долги у него были. Я задавал тогда вопрос: а кто проверял компанию, когде ее приглашали? Кто проверял ее финансовую деятельность?» – вспоминает аналитик нефтегазового сектора Олег Егоров.

По первоначальному плану комплекс должен был заработать и дать продукцию еще в 2012 году. Однако этому не суждено было сбыться.

Далее нашли нового партнера. Однако и этот инвестор в лице корейской компании LG Chem покинул проект в 2015 году. В 2018 нашли нового спонсора – австрийский Borealis согласился вложиться. Тогда с выбором партнера, казалось, не ошиблись – организация входит в топ-4 крупнейших компаний-производителей полиэтилена в мире, являясь при этом одним из наиболее высокотехнологичных и высокомаржинальных производителей. Однако в мае этого года организация вдруг передумала и отказалась от проекта. Инвестор коротко сообщил, что «решение основано на тщательной оценке всех аспектов предполагаемого проекта», а также связано с пандемией коронавируса и «повышенной неопределенностью будущих рыночных предположений». Очень странное объяснение. Ведь от сделки стоимостью в 6,5 миллиарда долларов, которая готовилась больше двух лет, не отказываются за пару дней, испугавшись эпидемии. По крайней мере, в этом уверены эксперты. Для широкой публики аргумент, может, и серьезный, но опытные специалисты нефтегазовой индустрии видят иные причины отказа.

«Когда начинается реализация таких крупных проектов, должны быть заинтересованы все – предприятия, министерства, местное население даже. Но заинтересованности нет. К тому же где контроль? Почему-то постоянно нарушаются сроки строительства, ввода в действие? Везде они нарушаются, потому что контроля нет. Сложилось впечатление, что никому этот проект не нужен. Это лишние заботы», – констатирует Олег Егоров.

Очевидно, что Казахстан всегда делает ставку на транснациональные компании и корпорации, которые могли бы выступить у нас в роли якорных инвесторов. Но те не спешат сбрасывать свои якоря у нас, а порой и вовсе улепетывают так, что пятки сверкают. Даже новые «заманухи» в виде различных преференций, налоговых льгот и прочего не помогают против наших старых проблем. Расширять горизонты иностранцы хотят, да не могут.

«Инвесторы бегут, потому что им важны стратегические данные. Для них важна конкурентная среда, большое влияние оказывают коррупционные элементы. Инвесторы уходят оттуда, где есть коррупция. А у нас в стране даже уборщица школы дает взятку руководству. В наших крупных проектах коррупция тоже присутствует», – рассуждает председатель президиума Союза нефтесервисных компаний Казахстана Рашид Жаксылыков.

Речи о привлекательности инвестиционного климата – не более чем сказки. Один из экономистов как-то сказал, что серьезные иностранные компании не идут в Казахстан, потому как для них это равносильно полету на Марс – нормальной среды нет, где можно было бы жить без специальных условий. А последних у нашей стороны – под завязочку.

«Последние годы Казахстан принял очень интересную позицию. Правительство идет по документам как участник проекта, но деньгами не хочет заходить. Казахстан заходит в проект только с землей. Зная эти недостатки казахстанской стороны, инвесторы неохотно идут к нам. Инвесторы также просят долгосрочное управление, чтобы вытащить свои деньги. Казахстан на это не идет. Найти компромисс, который интересен и для инвестора, и для Правительства, не удается. Казахстаном управляют не производственники, не экономисты – люди учебный процесс прошли, а практически ничего об этом не знают. А по учебникам в жизни ничего не получается. Жизнь на практике совсем другая», – поясняет Рашид Жаксылыков.

Пока мы возимся с инвестиционными условиями и не особо оперативно ищем спонсоров, наши соседи вовсю развивают газохимическую отрасль. На днях российский холдинг «СИБУР» дал старт Амурскому газохимическому комплексу – одному из крупнейших в мире заводов по производству полимеров. Здесь собираются производить 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тысяч тонн полипропилена в год. В Узбекистане в 2016 году построили крупнейший в Центральной Азии Устюртский газохимический комплекс. Не отстает и Туркменистан – в 2018 они запустили подобный копмлекс по выпуску полиэтилена и полипропилена. А мы пока не можем похвастаться своим многострадальным проектом. Даже если когда-нибудь достроим, не факт, что завод окажется рентабельным.

«У меня большие опасения, что газохимический комплекс в Казахстане вообще не будет работать, потому что только что на Амуре стартовал проект «СИБУР», который полимерные изделия будет напрямую поставлять в Индию и Китай. Географически Атырау не очень выгоден для Китая. Впрочем, и до Индии далековато, к ней водным транспортом будет Россия поставлять товар. И для Европы тоже местоположение Атырау не очень удобное. Даже если мы когда-нибудь построим этот комплекс, мы будем проигрывать по цене», – прогнозирует глава Союза нефтесервисных компаний Казахстана.

Газохимическая отрасль превратилась у нас в кладезь проблем. Нельзя откладывать в долгий ящик и кадровый вопрос. Даже если завод достроим, кто будет там работать? Квалифицированных специалистов у нас нет. Придется, возможно, привлекать иностранных рабочих, что, разумеется, повлечет огромную финансовую нагрузку.

Учитывая кадровый дефицит, нашу нерасторопность, затянувшуюся стройку и опережение конкурентов, встает вопрос – а нужен ли теперь этот комплекс? Будет ли спрос, если соседи в полную силу нарабатывают клиентскую базу? Аналитик нефтегазового сектора Олег Егоров видит лишь один выход – не ограничиваться выпуском полимеров, а вырабатывать из них другую продукцию.

«Вот мы все говорим – полиэтилен, полипропилен. Ну хорошо, мы их получили в гранулах, а дальше что? Будем этот полуфабрикат продавать и использовать внутри страны? Нужно рядом с этим комплексом развивать дальше другие производства – газохимию, которая может дать нам сотни новых видов продуктов, востребованных всюду, потому что наш газ имеет значительное количество метана, пропана, бутана, из которых можно получать широкий ассортимент любой продукции, которая и в авиастроении, и в автостроении используется. У нас же поставили точку – все, производим только полиэтилен и полипропилен», – заключил эксперт.

На месте комплекса действительно можно создать мощный нефтехимический кластер, который потянул бы за собой машиностроение, сельское хозяйство, строительную индустрию. Все может быть сконцентрировано в этом кластере, если к делу подходить с умом и должным контролем. Но такое у нас, видимо, невозможно.

Буквально сегодня сообщили, что комплекс планируют достроить в 2021 году. Будем надеяться, что сроки не сорвутся вновь.

Жан МУРЗА