Мажилисмен недоумевает, почему верификацию смартфонов отдали частной компании

Депутат Мажилиса, член фракции партии «AMANAT» Болатбек Нажметдинулы обратился с депутатским запросом о верификации мобильных устройств по IMEI-кодам к премьер-министру РК Олжасу Бектенову, передает Azattyq Rýhy.

«В адрес депутатского корпуса продолжают поступать обращения по поводу принудительной верификации мобильных устройств по IMEI-кодам, осуществляемой через частную структуру – ТОО «ATS Mediafon KZ». Как известно, сама процедура обязательной верификации через данную компанию была внедрена менее месяца назад, однако система IMEI-регистрации функционировала всегда. Согласно сведениям от участников рынка, в Казахстане 12 миллионов устройств в серой зоне, и установленный размер платы за верификацию – 3 932 тенге за каждое – вызывает справедливые вопросы, учитывая, что услугу предоставляет частная компания без государственного статуса, без проведения конкурса, без официального мандата. Отдельно следует отметить, что по оценкам экспертов, до 75% мобильных устройств на рынке Казахстана ввозятся вне официальных таможенных процедур, что формирует системные потери государственного бюджета, оцениваемые до 150 миллиардов тенге. Верификация в таком виде фактически подменяет собой контроль на границе, перекладывая последствия серого импорта на граждан и бизнес», – сказал Болатбек Нажметдинулы, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.

При этом механизм верификации, по его словасм, вызывает следующие замечания:

• компании не выдавался официальный мандат от государства;
• не проводился конкурс, отсутствуют опубликованные критерии отбора;
• стоимость услуги определена в одностороннем порядке, без антимонопольного и экономического обоснования;
• компания осуществляет сбор и обработку персональных данных граждан (ИИН, ФИО, контактный номер, IMEI) без наличия оснований, предусмотренных Законом РК «О персональных данных и их защите» (статьи 7, 8, 9);
• применение такой схемы легализует последствия недоработок государственных органов, вместо их устранения.

«Ситуация аналогична кейсу e-Qurylys: навязанная цифровая услуга, частная платформа, отсутствие конкуренции, минимальная публичность», – отметил мажилисмен.

В этой связи Болатбек Нажметдинулы просит:

1. разъяснить, на каком основании ТОО «ATS Mediafon KZ» осуществляет функции обязательной верификации IMEI-кодов;

2. указать нормативные правовые акты, подтверждающие наделение данной компании соответствующими полномочиями;

3. сообщить, проводилась ли процедура отбора (конкурс, тендер), и кто принимал решение;

4. указать, кем и на каком основании установлена стоимость 3 932 тенге — имеется ли экономическое или правовое обоснование;

5. разъяснить, на каком основании осуществляется сбор и обработка персональных данных граждан, и имеются ли соответствующие согласия либо исключения;

6. рассмотреть возможность:

• приостановления действия данной схемы;
• передачи функции верификации уполномоченному государственному органу;
• возврата неправомерно уплаченных сумм субъектам предпринимательства и гражданам, если будет установлен факт нарушения законодательства.

Дополнительно депутат от фракции партии «AMANAT» просит:

• рассмотреть вопрос о выявлении схем ввоза и реализации мобильных устройств, минующих таможенные процедуры, в том числе с участием оптовых дистрибьюторов и сетей розничной торговли;
• дать поручение Министерству финансов РК и по согласованию с Агентством РК по финансовому мониторингу провести проверку источников происхождения серых партий мобильных устройств;
• по результатам – предпринять меры по закрытию каналов незаконного ввоза и пресечь последующую легализацию техники через непрозрачные цифровые механизмы;
• представить в Парламент сведения о выявленных нарушениях, объёмах нелегального оборота и принятых мерах ответственности.