Природный резерват «Семей орманы» и социальная защита сотрудников: актуальные проблемы и решения

Леса Казахстана всегда были и остаются важной частью природного наследия страны. Огромные территории лесов не только обеспечивают экологический баланс, но и создают рабочие места для множества граждан, работа которых связана с охраной природы. Государственный лесной природный резерват «Семей орманы» – одно из самых известных природоохранных учреждений, где трудятся специалисты, заботящиеся о сохранении лесных массивов и поддержании экосистемы региона. Однако за всей этой важной деятельностью скрываются реальные проблемы, которые касаются условий труда и социальной защиты сотрудников. Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Нуртай Сабильянов недавно обратил внимание на эти вопросы, подчеркнув необходимость их срочного решения, передает Azattyq Ruhy.

За кадром: кто стоит за сохранением лесов?

Когда мы говорим о лесах и их защите, в первую очередь представляем себе живописные пейзажи и нетронутую природу. Однако мало кто задумывается о том, что за сохранением этих лесов стоят люди – работники лесного хозяйства. Это они ежедневно борются с незаконными вырубками, предотвращают лесные пожары, обеспечивают охрану особо охраняемых природных территорий. Вопреки романтическим представлениям, их работа сопряжена с многочисленными рисками для здоровья и жизни. Как отмечает депутат Мажилиса Нуртай Сабильянов, технический персонал природного резервата «Семей орманы» не получает полагающихся ему надбавок за работу в условиях повышенной опасности, что вызывает глубокую обеспокоенность.

Проблемы с выплатами надбавок

Первым ключевым вопросом, который поднял депутат Нуртай Сабильянов в своем депутатском запросе, адрессованном премьер-министру Казахстана Олжасу Бектенову, на одном из заседаний Мажилиса Парламента, является проблема выплаты надбавок техническому персоналу государственного учреждения «Государственный лесной природный резерват «Семей орманы». В соответствии с постановлением правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193, работники лесного хозяйства должны получать дополнительные надбавки до 100% за работу, связанную с угрозой причинения вреда их здоровью и жизни. Однако, как выяснили депутаты, многие специалисты резервата, такие как водители, трактористы, операторы радиосвязи, уборщики и другие работники, выполняющие специфические задачи (специфика № 131), не получают эту надбавку в полном объеме.

«Эта проблема существует уже долгое время, и ее необходимо решить», – отметил Нуртай Сабильянов, добавив, что несправедливость в выплатах вредит моральному духу сотрудников, которые ежедневно выполняют свои обязанности, несмотря на все трудности.

Надбавки за работу в сельской местности

Еще одной проблемой, которая была озвучена депутатом, является отсутствие 25-процентной надбавки за работу в сельской местности. Согласно постановлению акимата Абайской области от 7 февраля 2023 года за № 32, работники управленческого и основного персонала, работающие в сельской местности, должны получать доплаты за свои услуги. Однако данный перечень должностей не включает работников природоохранных учреждений, выполняющих природоохранные функции в сельской местности. Это ставит под вопрос равенство и справедливость в оплате труда, ведь эти специалисты, часто работающие в экстремальных условиях, также должны получать надлежащие выплаты.

«Работники природоохранных учреждений, осуществляющие природоохранные функции в сельской местности, должны быть включены в этот перечень. Их труд не менее важен, чем труд других специалистов», – заявил Нуртай Сабильянов, подчеркивая необходимость пересмотра действующего законодательства.

Оздоровительные пособия и страхование работников

Третий важный вопрос, который затронул депутат, касается выплаты оздоровительных пособий и страхования жизни и здоровья сотрудников природных резервов. В соответствии с Трудовым кодексом РК, гражданским служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с выплатой оздоровительного пособия в размере должностного оклада. Однако технический персонал, работающий в резервате «Семей орманы», не попадает под категорию гражданских служащих и, следовательно, не получает подобные выплаты.

«Эта несправедливость должна быть устранена, ведь сотрудники природных резерватов выполняют важную и опасную работу. Мы должны обеспечить им достойные условия труда и защиту», – заявил Нуртай Сабильянов, обращаясь к правительству РК с просьбой пересмотреть существующие нормы и включить этих работников в перечень получателей оздоровительных пособий.

Кроме того, он подчеркнул необходимость введения обязательного страхования жизни и здоровья для работников лесного хозяйства. Это особенно важно для тех, кто занимается тушением лесных пожаров, охраной особо охраняемых природных территорий и борьбой с браконьерами. По его словам, работники лесных хозяйств ежедневно рискуют своей жизнью, и государство должно обеспечить их адекватной социальной защитой.

Ответ правительства: что планируется?

Премьер-министр РК Олжас Бектенов в своем ответе на запрос депутатов отметил, что правительство уже занимается решением обозначенных проблем. В частности, в 2022 году началось поэтапное повышение заработной платы гражданских служащих, включая работников лесного хозяйства. Планируется, что к 2025 году их заработная плата увеличится в два раза благодаря применению поправочных коэффициентов.

«В рамках четырехлетнего плана заработная плата работников лесного хозяйства будет повышена в два раза», – сказал Олжас Бектенов, подчеркивая, что это поможет улучшить условия труда и повысить мотивацию сотрудников.

Что касается вопроса с надбавками за работу в сельской местности, премьер-министр сообщил, что предложение депутатов по включению в список получателей доплат работников природоохранных учреждений будет рассмотрено в рамках проекта закона о развитии особо охраняемых природных территорий. Этот проект уже направлен на согласование в Администрацию Президента РК, и в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента.

«Вопрос выплаты надбавок техническому персоналу, а также включение их в перечень получателей оздоровительных пособий будет рассмотрен в рамках нового законодательства», – добавил он.

Кроме того, с 1 июля 2023 года работники лесных пожарных станций и десантники-пожарные республиканского государственного казенного предприятия «Казавиаорманзащита» уже начали получать доплаты в размере 100% от должностного оклада. Это значительный шаг вперед в деле социальной защиты сотрудников лесного хозяйства.

Продажа древесины и дополнительные средства

Отдельное внимание в ответе премьер-министра РК было уделено вопросу финансового обеспечения резервата «Семей орманы». В настоящее время значительная часть средств, направляемых на выплату надбавок и других выплат, поступает от продажи переработанной древесины и продукции, производимой на территории резервата. Это пиломатериалы, дрова, заборы, поддоны и даже деревянные дома. Однако эти доходы не всегда стабильны, что создает определенные трудности с выплатами.

«Средства от продажи продукции поступают нерегулярно, и доплаты производятся по мере их поступления», – пояснил Олжас Бектенов, добавив, что в настоящее время выплаты за январь-апрель 2023 года уже произведены, и правительство продолжит контролировать ситуацию с выплатами.

Будущее социальной защиты работников природных резервов

Проблемы, поднятые депутатом Нуртаем Сабильяновым, затрагивают не только резерват «Семей орманы», но и другие природоохранные зоны Казахстана. Работники лесного хозяйства ежедневно сталкиваются с угрозами для своего здоровья и жизни, выполняя важнейшие функции по охране природы и сохранению экосистемы страны. Однако их труд зачастую не получает должного признания и адекватной социальной защиты.

В условиях, когда государство стремится развивать и сохранять свои природные богатства, важно не забывать о людях, которые стоят на передовой этой борьбы. Социальная защита работников лесных хозяйств должна стать приоритетом для правительства, а несправедливости в выплатах и пособиях – устранены.

Как сказал сам Нуртай Сабильянов, «эти проблемы часто поднимаются, и настало время их решить».

«Семей орманы»

Из недавних новостей: президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая с ежегодным Посланием народу Казахстана, заявил, что идея увеличения лесных массивов должна стать «по-настоящему народной», а бизнес должен с большой ответственностью подходить к защите природы.

Глава государства назвал улучшение экологической ситуации и культивирование бережного отношения к отражающей среде одной из основных задач государства.

«Надо, чтобы жители нашей страны были защищены от влияния негативных экологических факторов. Бизнес должен с большой ответственностью подходить к делу защиты природы. Правительству и палате «Атамекен» следует принять конкретные меры», – заявил президент.

По его словам, нужно продолжить широкое внедрение самых передовых технологий в эту сферу и наладить работу современной системы мониторинга выбросов.

Касым-Жомарт Токаев также заявил, в приоритете останется сохранение флоры и фауны. Государство также примет меры для защиты лесов и степей от пожаров. По его словам, леса занимают лишь пять процентов территории страны.

«В стране набраны неплохие темпы озеленения, которые нельзя снижать. В лесном резервате «Семей орманы» функционирует единственный в Центральной Азии лесосеменной комплекс по выращиванию посадочного материала, соответствующий передовым международным стандартам. Необходимо масштабировать данный проект в других лесных регионах республики», – заявил глава государства.

По его словам, идея увеличения лесных массивов должна стать «по-настоящему народной», поэтому по этой теме нужно организовать «серьезную информационно-разъяснительную работу среди граждан».

Отметим, что в июне этого года на очередном заседании Комитета партийного контроля партии «AMANAT» обсудили дефицит кадров, износ техники, закуп беспилотных летательных аппаратов и повышение заработных плат сотрудников лесных хозяйств.

На заседании были озвучены не радужные цифры, как, например, на балансе лесхозов числятся 275 пожарных машин, что составляет порядка 111 процентов от действующих норм положенности. При этом 72 процента машин подлежат списанию, то есть техника устарела. Здесь же остается открытым вопрос снабжения. Так, в отдельных населенных пунктах Алматинской, Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей пожарные посты не участвовали в тушении пожаров. Одной из причин является поломка машин отсутствие топлива.

«Всего на данный момент по стране в подчинении МЧС находятся 432 пожарных депо, из них в 172 (39 процентов) – требуется капитальный ремонт, в 28 (6 процентов) – здания находятся в аварийном состоянии. Дополнительно по стране необходимо возвести 121 пожарное депо. Мы видим, что декларируемый уровень оснащения служб пожаротушения не отражает их реальное состояние», – сказал секретарь партии «AMANAT» Ержан Жилкибаев.

На заседании члены Комитета партийного контроля заострили внимание на своевременном создании республиканского штаба на случай возникновения лесных пожаров. А также предложили расширить использование систем раннего обнаружения очагов возгорания в лесохозяйствах, поменять форму оплаты труда на сдельную, разрешить лесным хозяйствам приобретать для сотрудников жилье, привлечь к мониторингу посты партийного контроля и другие.