Готовимся к зиме: как ведется модернизация тепловой энергетики в Казахстане

Казахстанская зима неумолима – морозы опускаются ниже 30 градусов, заставляя каждого из нас ценить тепло в своих домах. Однако чтобы это тепло стало доступным в нужный момент, необходимо начинать подготовку задолго до наступления холодов. Как часто повторяют старую мудрость: «Готовь сани летом, а телегу зимой». Но готовы ли сани казахстанских энергетиков и коммунальщиков к наступающей зиме? Проблемы в теплоэнергетике, которые всплывают каждую зиму, вынуждают задуматься: достаточно ли усилий прилагается для того, чтобы избежать повторения прошлых ошибок? По утверждению депутата Мажилиса Парламента РК, члена фракции партии «AMANAT» Дюсенбая Турганова, каждый год энергетические компании отчитываются о выполнении планов, но зимой продолжают происходить аварии. Материал Azattyq Rýhy посвящен этой актуальной теме.

Как государство готовится к зимнему периоду?

Каждый год предприятия энергопроизводящих и тепловых сетей страны составляют графики ремонтных работ, которые согласовываются с государственными органами и системными операторами. Согласно этим планам, зимой наши дома должны оставаться теплыми, а энергетическая инфраструктура – устойчивой. Однако, несмотря на заявленную готовность, почти каждый отопительный сезон сопровождается авариями на тепловых сетях и энергообъектах. Почему же это происходит, если ремонтные работы проводятся в полном объеме?

К сожалению, как показывает практика, многие плановые ремонтные работы либо затягиваются, либо вовсе откладываются, что приводит к аварийным ситуациям в самый неподходящий момент. По словам депутата Мажилиса Парламента РК, члена фракции партии «AMANAT» Дюсенбая Турганова, каждый год энергетические компании отчитываются о выполнении планов, но зимой продолжают происходить аварии.

«Глава государства Касым-Жомарт Кемелевич Токаев на расширенном заседании правительства в феврале текущего года подчеркнул, что «каждый отопительный сезон вскрывает одни и те же проблемы», поставив задачу ускорить модернизацию коммунально-энергетического сектора», – отметил мажилисмен в своем депутатском запросе, адресованном на имя премьер-министра Казахстана Олжаса Бектенова.

В чем причина задержек?

Ситуация с задержками ремонтных работ вызывает у многих вопросы. Например, как сообщает Дюсенбай Турганов, с января текущего года не начат ремонт котла № 7 на ТЭЦ-2 «МАЭК». С апреля откладывается ремонт котла № 2 на ТЭЦ-2 «Qarmet», а турбина № 1 на «Согринской ТЭЦ» до сих пор ждет своей очереди на ремонт. Но это лишь вершина айсберга. Ремонтные работы на таких объектах, как энергоблок № 2 ТЭЦ «МАЭК», котел № 3 «Степногорской ТЭЦ» и реконструкция котлов № 8, 9, 10, 11 на ТЭЦ Кентау, также затягиваются.

В этом году средний объем выполненных работ на важных объектах составляет всего около 10%. Причем в некоторых регионах страны климатические условия позволяют вести ремонт в ограниченные сроки, и каждый день промедления – это риск оказаться без тепла зимой. Дюсенбай Турганов подчеркивает:

«Мы не видим ответственности тех, кто обязан следить за выполнением этих работ. Финансирование тоже не всегда поступает вовремя, что усугубляет проблему».

Города, пострадавшие от устаревших ТЭЦ

Последние несколько зимних сезонов в Казахстане показали, насколько уязвима тепловая инфраструктура страны. Устаревшие теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) стали причиной серьезных аварий, оставивших тысячи граждан без тепла в самый холодный период года. Среди наиболее пострадавших городов можно выделить:

1. Экибастуз – зимой 2022 года город столкнулся с одной из самых крупных аварий на ТЭЦ, что привело к массовому отключению отопления. Тысячи людей остались без тепла при температуре -30  °C. Основная причина – изношенные котлы и тепловые сети, которые не выдержали нагрузок.

2. Темиртау – в этом промышленном городе регулярно происходят перебои с теплоснабжением из-за устаревшего оборудования ТЭЦ. В зимний период 2022-2023 годов аварии на ТЭЦ привели к снижению температуры в домах до критических уровней, вынуждая жителей использовать дополнительные источники обогрева.

3. Кентау – в зимний период 2021-2022 годов аварии на Кентауской ТЭЦ также привели к перебоям с теплоснабжением, оставив город на несколько дней без должного обогрева. Основной проблемой здесь стало старение оборудования, ремонт которого не проводился в должной мере.

4. Петропавловск – в январе 2023 года жители города столкнулись с аварией на местной ТЭЦ, что вызвало временные отключения отопления. Как и в других случаях, причиной стала значительная изношенность оборудования.

Эти случаи показывают, что проблема устаревших ТЭЦ в Казахстане носит системный характер и требует срочных мер по модернизации.

Напомним, в декабре 2022 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев раскритиковал работу чиновников из-за высокой инфляции и некачественной подготовки к отопительному сезону.

Один из главных вопросов – подготовка страны к зиме и целая серия крупных коммунальных аварий в регионах. Глава государства отметил, что ЧП в этой сфере стали обыденным явлением. Такие вопросы должны решаться на уровне городов и сел, а сейчас вносятся даже на уровень правительства.

«То, что произошло в Экибастузе, – это реальная катастрофа. Я хотел бы выразить признательность жителям этого города за проявленное терпение и гражданскую ответственность. Хочу поблагодарить волонтеров за работу. Эта ситуация наглядно продемонстрировала безответственное отношение к отопительному сезону государственных органов и субъектов естественных монополий. У нас есть практика замалчивания накопившихся проблем. Это привело к масштабным последствиям, для устранения которых потребовались колоссальные ресурсы. Думаю, нужно извлечь уроки, провести расследование, почему это произошло. Дальше будем принимать соответствующее решение», – отметил казахстанский лидер Касым-Жомарт Токаев.

Долговая яма

Одной из главных проблем, с которой сталкиваются энергопроизводящие предприятия, является кредиторская задолженность за топливо. Долги перед АО «КазТрансГаз-Аймак» на сегодняшний день составляют 27,4 миллиарда тенге, а задолженность перед ТОО «Богатырь-Комир» за поставленный уголь – почти 7 миллиардов. Такая ситуация серьезно усложняет подготовку к зиме. И хотя Министерство энергетики РК совместно с акиматами разработал проекты на сумму больше 31 миллиарда тенге, этого все равно недостаточно для решения всех накопившихся проблем.

Однако стоит отметить, что по некоторым направлениям уже наблюдается прогресс. Например, Министерство энергетики РК сообщает, что долги перед «Qazaq Gaz-Aimaq» уже снижены на 2 миллиарда тенге, а задолженность перед «Богатырь – Комир» уменьшена на 400 миллионов тенге. Работа в этом направлении продолжается, что внушает определенные надежды на стабилизацию ситуации.

Ответ премьер-министра Казахстана

Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов также не остался в стороне от этого вопроса. В своем ответе на запрос депутатов он сообщил, что Правительство следит за ситуацией и принимает необходимые меры для подготовки к отопительному сезону.

«Вопросы переноса сроков ремонтов на теплоисточниках рассмотрены на заседаниях Правительства. Ответственным государственным органам и организациям даны конкретные поручения», – отметил премьер-министр в своем ответе на депутатский запрос Дюсенбая Турганова.

Также он обратил внимание на то, что ремонтные работы ведутся, хотя и с корректировками. Например, расширенно-текущий ремонт котла № 7 на ТЭЦ-2 «МАЭК» начат 1 июля, а на ТЭЦ-2 «Qarmet» работы продолжаются с апреля. На «Согринской ТЭЦ» ремонт турбины № 1 также стартовал в июле.

«Мы понимаем важность своевременного завершения ремонтных работ и предпринимаем все усилия для этого», – подчеркнул Олжас Бектенов.

Законодательные инициативы

Для системного решения накопившихся проблем в теплоэнергетике правительство Казахстана разработало проект Закона «О теплоэнергетике». Этот законопроект предусматривает введение четких принципов государственного регулирования в этой сфере, усиление контроля за выполнением обязательств субъектов энергокомплекса, а также повышение ответственности за нарушения в этой области.

Законопроектом предусматривается введение дистанционного контроля, плановых и внеплановых проверок, а также расследований. Субъекты теплоснабжения будут обязаны своевременно информировать собственников оборудования и других заинтересованных лиц о необходимости ремонта, модернизации или замены устаревших объектов.

«Мы усиливаем государственный контроль за соблюдением сроков ремонтных работ и качеством их исполнения», – сказал Олжас Бектенов, добавив, что в случае нарушения сроков предприятия будут подвергаться административным штрафам, которые также предусмотрены новым законопроектом.

В заключение хочется отметить, что ситуация с подготовкой к отопительному сезону в Казахстане требует не только оперативных действий, но и системного подхода. Несмотря на все предпринятые меры, аварии на устаревших ТЭЦ продолжают происходить, ставя под угрозу комфорт и безопасность тысяч граждан. Очевидно, что частичные ремонты не решают основную проблему изношенности оборудования. Важно не только завершить начатые проекты, но и ускорить модернизацию всей коммунально-энергетической системы. В этом контексте принятие нового закона «О теплоэнергетике» может стать важным шагом вперед, однако его реализация должна быть строго контролируема.

Необходимо привлечение дополнительных средств и усиление ответственности за нарушения сроков ремонта. Кроме того, требуется внедрение новых технологий и стандартов управления тепловой инфраструктурой. Только таким образом можно обеспечить стабильное и бесперебойное теплоснабжение в зимние месяцы, защитить население от последствий аварий и предотвратить повторение уже случившихся инцидентов в городах, таких как Экибастуз и Темиртау.