«Разработкой Строительного кодекса отмыли 291 млн тенге!»: депутаты озвучили шокирующие цифры

Депутат Мажилиса Парламента РК Бакытжан Базарбек обратился от имени четырех депутатов палаты, включая двух мажилисменов от фракции партии «AMANAT», с запросом, адресованным премьер-министру РК Олжасу Бектенову, передает Azattyq Rýhy.

«Дорогие коллеги, мой сегодняшний депутатский запрос, адресованный премьер-министру Олжасу Абаевичу Бектенову, будет громким и последствия его для многих лиц – необратимыми. Как вы помните, с момента принятия Мажилисом Парламента в работу проекта Строительного кодекса я и мои коллеги (депутаты Мажилиса от фракции партии «AMANAT» – AR) Елнур Бейсенбаев и Болатбек Нажметдинулы подвергли критике низкое качество законопроекта, выразив сомнения в целесообразности бюджетных трат в размере 382 миллионов тенге на разработку проекта Строительного кодекса. При этом сам по себе документ некачественный и депутатам Мажилиса Парламента приходится на протяжении полугода дорабатывать его и исправлять. Таким образом, даже выделение огромной суммы денег не помогло разработать эффективный документ. Строительный кодекс на 98-99 процентов состоит из действующих законов и не несет в себе новизны и ценности. Оригинальность его не превышает и 5 процентов», – заявил Бакытжан Базарбек на пленарном заседании Мажилиса в среду.

По словам мажилисмена, у депутатов возникли резонные вопросы по целесообразности бюджетных трат на такой некачественный проект кодекса.

«В связи с этим для изучения целесообразности бюджетных трат на разработку проекта кодекса мы обратились в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК, который провел государственный аудит планирования и использования бюджетных средств, выделенных на разработку Строительного кодекса Республики Казахстан, и выдал нам шокирующие результаты.

Во-первых, согласно заключению государственного аудита, разработка Строительного кодекса на общую сумму 382 520 тысяч тенге в нарушение пункта 4-2 статьи 41 Бюджетного кодекса Республики Казахстан на 2023 год необоснованно включена в перечень государственных заданий Министерства промышленности и строительства РК (далее – министерство). Следовательно, согласно результатам государственного аудита договоры между министерством и АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» (далее – КазНИСА) заключены необоснованно.

Во-вторых, в нарушение пунктов 12 и 12-1 статьи 67 Бюджетного кодекса Республики Казахстан министерством не обеспечены полнота и достоверность информации и расчетов, которые содержатся в бюджетной заявке, что привело к необоснованному планированию бюджетных средств на общую сумму 291 547,1 тысячи тенге», – привел данные он.  

Но что еще более шокирует депутатов Мажилиса, по утверждению Бакытжана Базарбека, следующее: анализ фактических затрат КазНИСА показал завышение стоимости разработки Строительного кодекса на 291 547,1 тысячи тенге, в том числе:

• затраты на привлечение сторонних организаций – 60 000 тысяч тенге;
• аренда помещения – 20 329 тысысяч тенге;
• оплата труда – 163 317,8 тысячи тенге;
• социальный налог – 6 762,4 тысячи тенге;
• социальные отчисления – 5 002,1 тысячи тенге;
• обязательное социальное медицинское страхование – 4 898,7 тысячи тенге;
• налог на добавленную стоимость – 31 237,1 тысячи тенге.

«В-третьих, согласно заключению государственного аудита, сторонние организации к разработке проекта Строительного кодекса не привлекались, дополнительные помещения не арендовались, а расходы на оплату труда с мая по декабрь 2023 года произведены действующим штатным работникам КазНИСА необоснованно!

Другими словами, бюджетные траты на разработку проекта Строительного кодекса не были запланированы и, несмотря на ее отсутствие в перечне государственных заданий, профильное министерство незаконно заключает договор с КазНИСА и необоснованно затрачивает 291 миллион бюджетных средств без фактических затрат на привлечение сторонних организаций по разработке проекта Строительного кодекса без аренды дополнительных помещений! Затраты даже не подтверждены документами! Фактически комитет завуалированно говорит о хищении бюджетных средств», – заявил мажилисмен.

Вместе с тем, по словам Бакытжана Базарбека, до сих пор не приняты меры в отношении тех чиновников, кто непосредственно пошел по пути попирания закона, утвердив бюджетную заявку.

«Деньги не возвращены в государственную казну, не возбуждена доследственная проверка. При этом расходование бюджетных средств легализовано, то есть налицо признаки хищения в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору. Ранее, на презентации проекта Строительного кодекса, я сравнил качество Строительного кодекса с курсовой работой студента, но оказалось, что это высокая оценка. Иными словами, разработкой кодекса отмыли 291 миллион тенге! Басқаша айтқанда, Құрылыс кодексін әзірлеу сылтауымен ақшаны жеген болып тұр ма?» – заявил он.

На основе вышеизложенного, принимая во внимание заключение государственного аудита планирования и использования бюджетных средств Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов РК, четыре депутатам Мажилиса Парламента РК просят премьер-министра:

• первое: определить виновных в нерациональном использовании бюджетных средств;
• второе: передать материалы государственного аудита планирования и использования бюджетных средств Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК в Генеральную прокуратуру для принятия процессуального решения путем инициирования досудебной проверки по факту незаконного выделения бюджетных средств на разработку Строительного кодекса Республики Казахстан; чиновники, защищавшие эту бюджетную заявку, должны понести ответственность;
• третье: принять меры по возврату необоснованно выплаченных бюджетных средств на общую сумму 291 547,1 тысячи тенге.  

«Проинформировать в установленные сроки о принятых мерах», – заключил Бакытжан Базарбек.

Авторами этого депутатского запроса являются мажилисмены Бакытжан Базарбек, Ерболат Саурыков, Елнур Бейсенбаев и Болатбек Нажметдинулы (оба последних являются членами фракции партии «AMANAT»).