Запрет азартных игр для чиновников: принято решение о петиции

В Министерстве туризма и спорта РК приняли решение по результатам рассмотрения петиции руководителя РОО «Әділдік жолы» Дидара Смагулова касательно запрета чиновникам участвовать в азартных играх, передает Azattyq Rýhy со ссылкой на пресс-службу ведомства.

«В ходе заседания обсуждался механизм контроля участия государственных служащих и военных в азартных играх и пари. Необходимо отметить, что подавляющее большинство членов рабочей группы поддержали петицию. Против выступили только два представителя ассоциации букмекерских контор и казино.

На втором заседании 25 июня текущего года члены рабочей группы большинством голосов одобрили проект решения и выступили в средствах массовой информации с поддержкой петиции», – говорится в сообщении.

Был проведен анализ больше 2 тысяч комментариев к петиции. Подавляющее большинство комментаторов поддерживают петицию.

Участники рабочей группы изучили международный опыт, провели анализ и выяснили, что запрет участие представителей власти в азартных играх является достаточно распространенным явлением. Например, в США, Португалии, Бельгии и Сингапуре.

«В целом изученные международные правоприменительные практики свидетельствуют, что государственные служащие, посетившие казино, обязаны отражать это в своих отчетах и декларациях о доходах. Непредоставление отчетов влечет уголовное наказание», – говорится в сообщении.

Правовой анализ показал, что введение запрета для государственных служащих, военнослужащих, а также сотрудников правоохранительных и специальных органов требует внесения изменений в национальное законодательство. Нормы о введении соответствующих ограничений предусмотрены в инициированном депутатами Мажилиса Парламента проекте Закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации».

«Запрет установлен не в отношении конкретных физических лиц, а в отношении категории граждан – государственных служащих. Соответственно, у чиновника всегда остается выбор продолжить работу или уволиться и беспрепятственно играть в азартные игры», – говорится в сообщении.

Таким образом, подавляющим большинством голосов членов рабочей группы принято решение о полном удовлетворении петиции.

Мотивированное решение по петиции:

Лудомания является одной из самых актуальных социальных проблем казахстанского общества. Порядка 350 тысяч наших граждан увлекаются азартными играми и спортивными ставками. С марта 2024 года около 130 тысяч человек ограничили себя от азартных игр и пари посредством сервиса в приложении eGovmobile. По итогам 2023 года объем легального букмекерского рынка достиг 1,2 триллиона тенге. Казахстанцы также продолжают играть на интернет-казино и нелегальных букмекерских конторах.

По неофициальным данным, тысячи людей анонимно лечатся в частных реабилитационных центрах. Патологическое влечение к азартным играм и связанная с этим деградация личности и накопление долгов являются одной из причин распада семей.

Увлечение азартными играми зачастую порождает долги и делает человека уязвимым для подкупа и манипуляции. Что безусловно является угрозой для национальной безопасности страны, когда речь идет о государственных служащих, военных и сотрудниках спецслужб. К примеру, в 2022 году по итогам проведенной прокуратурой Алматинской области проверки установлено что порядка 300 госслужащих и военных проиграли в казино 507 млн тенге. Много вопросов вызывает происхождение этих средств. В марте 2024 года в Актобе осужден военнослужащий, проигравший в букмекерской конторе 23 миллиона тенге, украденных из бюджета. Такие случаи фиксируются очень часто, но не всегда подвергаются огласке.

На заседании Совета безопасности 4 сентября 2023 года глава государства поручил принять комплексные меры по профилактике лудомании, в том числе путем расширения перечня лиц, которым запрещено участвовать в азартных играх и пари.

В этой связи в проект закона включены фактически запрещающие государственным служащим, военнослужащим, сотрудникам правоохранительных и специальных органов посещать игорные заведения и участвовать в пари. Нарушители будут увольняться по отрицательным мотивам.

«Такая мера вводится по двум причинам. Во-первых, участие в азартных играх представителей государственных структур отрицательно влияет на имидж власти и чревато развитием психической зависимости у лиц, принимающих важные государственные решения. Во-вторых, участие в азартных играх делает должностное лицо уязвимым для подкупа и манипуляции. Как показывает практика, само участие в азартных играх и пари часто подталкивает государственных служащих и военных на совершение коррупционных преступлений.

На основании изложенного, Министерство с учетом практически единогласной рекомендации рабочей группы поддерживает петицию и считает необходимым удовлетворить ее в полном объеме», – говорится в сообщении.