Крайне негативной мерой назвали депутаты сокращение штата Комитета промбезопасности МЧС

Вопрос реформирования системы промышленной безопасности Республики Казахстан поднял на пленарном заседании Мажилиса Парламента РК депутат, член фракции партии AMANAT Мукаш Искандиров, передает Azattyq Rýhy.

«В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 9 сентября 2020 года № 408 «Об образовании Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан» было воссоздано Министерства по чрезвычайным ситуациям. Отраслевым законодательным актом его является Закон РК «О гражданской защите» от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK, упразднивший прежний МЧС РК и размывший государственное регулирование между министерствами.С осени 2020 года в этот закон внесено 33 изменения, но никак не изменена его концепция – полное отсутствие понятия и элементов системы промышленной безопасности на современном этапе развития государства. Данный юридический нигилизм на фоне тотального и повсеместного износа основных материальных ресурсов опасных производственных объектов является основной причиной инцидентов, аварий и техногенных катастроф в целом», – сказал Мукаш Искандиров, озвучивая запрос от имени группы депутатов, членов фракции партии AMANAT.

Также, по его словам, в системе промышленной безопасности наблюдается снижение уровня профессиональной компетенции как среди работников республиканского значения и инспекторов территориальных департаментов, так и среди аттестованных более 3 000 юридических лиц в сфере экспертизы промышленной безопасности, которым государство делегирует свою функцию по обследованию опасных технических устройств и объектов на предмет допуска для применения и продления срока эксплуатации.

«Ранее, в 2016 году, был ликвидирован Научно-исследовательский институт по проблемам промышленной безопасности со своей филиальной структурой, как требующий государственного финансирования и располагающий материальными активами в ряде городов. Была уничтожена научно-методическая база для развития законодательства и нормативно-технического обеспечения в сфере техногенной безопасности. Так, в свете вышеуказанных накопленных негативных факторов, а также последствий смены трех министров за последний год, в системе промышленной безопасности наметился процесс ее дальнейшего сокращения без проведения должного анализа сложившейся ситуации. Вместо воссоздания отраслевого НИИ, внесения изменений в Концепцию промышленной (техногенной) безопасности, повышения квалификации работников системы и экспертного сообщества в апреле 2024 года запланировано сокращение региональных департаментов Комитета промбезопасности МЧС РК по форме их объединения с департаментами гражданской защиты», – отметил мажилисмен.

В этой связи, осознавая всю опасность текущей ситуации в сфере обеспечения техногенной безопасности, как бывший работник и руководитель опасного производственного объекта из региона, где ежегодно погибают люди на производстве, Мукаш Искандиров от лица группы депутатов просит предоставить объяснения по следующим вопросам:

• Когда система промбезопасности Республики Казахстан будет законодательно модифицирована, откажется от советского подхода по отношению к ценности человеческой жизни и безответственности со стороны государства?
• На основании каких механизмов планируется обеспечить безопасность более 1 000 опасных производственных объектов и объектов социальной инфраструктуры во всех населенных пунктах Казахстана, переданные в регулирование промбезопасности в последние годы?
• Откуда возьмутся профессионалы, способные обеспечить не только формальный контроль и надзор со стороны государства, но и безопасность опасных технических устройств на высоком профессиональном уровне, производственных объектов и провести их модернизацию? 

«Считаем крайне негативной мерой сокращение штатной численности Комитета промышленной безопасности МЧС РК и его территориальных департаментов, и предлагаем рассмотреть ее увеличение с учетом профессиональных компетенций, которые ранее не учитывались при приеме на государственную службу», – подытожил он.