«Вопрос нацбезопасности»: депутат потребовала разработать целевые индикаторы развития фарминдустрии

Депутат Мажилиса, член фракции партии AMANAT Вера Ким озвучил запрос на имя заместителя премьер-министра РК Тамары Дуйсеновой, передает Azattyq Rýhy.

Она отметила, что собственное производство лекарств и медицинских изделий - это вопрос национальной безопасности.

«В этом мы отчетливо убедились во время пандемии. Не случайно глава государства поставил перед Правительством задачу довести долю отечественных лекарств до 50%. Сегодня она не превышает 15%. При этом профильное министерство вместо помощи, препятствует решению этой задачи. Так, головной болью для предпринимателей стали принятые в июне прошлого года Правила организации закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов за №110», - отметила депутат.

Во-первых, по ее словам, документ не дает четкого понимания, может ли фармпродукция, закупаемая единым дистрибьютером, частично производиться за рубежом, или должна иметь 100% местную локализацию.   

«Это позволяет единому дистрибьютеру СК «Фармация» не допускать к тендеру отечественных производителей с неполным циклом производства в Казахстане. Например, одна из алматинских фармкомпаний производит 13 наименований лекарств, в том числе с европейским компонентом. Однако, СК «Фармация» почему-то закупает аналогичную продукцию у индийского производителя. Закуп одного наименования - это 30 млн тенге», - обратила внимание депутат.

Во-вторых, по ее словам, правила требуют при заключении договора с единым дистрибьютером предоставить сертификат «СТ-KZ». Но сертификат выдается на готовую продукцию. А на стадии заключения договора продукция зачастую еще не произведена. Как тогда быть производителю?!, вопросила она.

В-третьих, в соответствии с Правилами, в случае уменьшения уполномоченным органом предельной цены на лекарства и медизделия, СК «Фармация» вправе потребовать от производителя, даже после заключения договора, уменьшить цену товара.

«При несогласии расторгается договор, удерживается банковская гарантия и налагается штраф. Кто при таких подходах будет инвестировать в отрасль? Еще одним барьером для фармпроизводителей выступает постоянное затягивание министерством согласования перечня по заключению оффтейк-контрактов на медтехнику, а также утверждения предельных цен на новые отечественные медицинские изделия», - озвучила запрос депутат.

Она привела пример, что с 2021 года Правительством достигнуты договоренности с компанией «Samsung Electronics» о локализации производства более 30 видов медоборудования. Определен казахстанский бизнес-партнер, инвестировано порядка 22 млн долларов. Однако, до сих пор оффтейк-контракт не заключен.

«За последние годы вообще не подписан ни один новый оффтейк-контракт на закуп медтехники у казахстанских производителей. Из-за отсутствия с 2022 года утвержденных цен на произведенные казахстанскими компаниями в рамках предыдущих оффтейк-контрактов медицинские изделия, они не могут быть закуплены медорганизациями. Такая бюрократия не просто неэффективна, она преступна. К примеру, из-за отсутствия утвержденных цен жамбылский завод не может реализовать экспресс-тесты ранней диагностики рака. Производственная мощность 15 млн. изделий в год. Сколько можно спасти жизней?» - говорит депутат.

Она сообщила, что в связи с вышеизложенным, для снятия неоправданных барьеров в отечественной фармацевтической индустрии считает необходимым:

• в кратчайшие сроки совместно с отраслевым сообществом устранить недоработки в правилах закупа,
• решить вопрос своевременного согласования перечня медицинской техники и утверждения предельных цен на медицинские изделия для заключения и исполнения оффтейк-контрактов с отечественными товаропроизводителями,
• разработать и утвердить ясные целевые индикаторы развития фармацевтической индустрии.

«Со своей стороны мы готовы оказать содействие в достижении результатов в рамках законотворческой инициативы депутатов», - добавила она.