2023 год: Последовательность и твердость

Позади очередной год. Казахстану после череды глобальных потрясений уходящий ход подарил, прежде всего, надежду на перемены к лучшему. Рост экономики, опередивший в своей динамике все страны СНГ, включая РФ, укрепил лучшие ожидания казахстанцев. В этом контексте общественного настроя важно вспомнить и о ключевом политическом событии – выборах в Мажилис и маслихаты, ознаменовавшим претворение в жизнь политических реформ. И хотя немало вызовов еще стоят перед страной в построении эффективной экономики, развитого общества, а геополитические реалии, по всей видимости, сохранят свой накал в ближайшей перспективе – тем не менее Казахстан демонстрирует последовательность и твердость в достижении своих созидательных целей.

Избиратель сделал выбор

19 марта в Казахстане состоялись досрочные выборы в депутаты Мажилиса РК и в местные представительные органы. Выборы впервые проходили по смешанной системе – люди, как и прежде, отдавали предпочтение тем или иным политическим партиям, но отдельные бюллетени содержали имена кандидатов-самовыдвиженцев.

Согласно озвученным итогам, партия «AMANAT» набрала 3 431 510 голосов и с 53,9% значительно обогнала своих оппонентов. Небольшой сенсацией можно назвать выход на второе место партии «Ауыл» с 10,9%, а вот по-настоящему сенсационным можно назвать третье место за практически неизвестной партией Respublica с 8,59%.

Кроме того, впервые после долгого политического пути в законодательный орган вошла Общенациональная социал-демократическая партия, известная больше по своей аббревиатуре – ОСДП (5,2%). 

Напомним, что еще в 2022 году в стране упростили процедуру регистрации политических партий. В частности, регистрационный порог снижен в четыре раза, с 20 до 5 тысяч членов. С 600 до 200 человек сократилась минимальная численность региональных представительств партий. Что касается минимального порога для прохождения партий в Мажилис, процент был снижен с 7 до 5%.

Неожиданности были и с выявлением кандидатов-победителей, баллотировавшихся по одномандатным округам. Многие из активных в социальных сетях граждан не получили электоральной поддержки.

Перед вновь избранным Мажилисом поменялось и Правительство, хотя переназначение Алихана Смаилова Премьер-министром и некоторые кадровые обновления едва ли можно назвать сменой Кабмина.

Так или иначе Президент Касым-Жомарт Токаев по итогам этих выборов заявил о завершении первого этапа политических реформ. 

Большая экономика 

Казахстан, вероятно, окажется лидером по росту ВВП в 2023 году среди стран СНГ. Помимо прогноза МВФ, предрекшего нам лидерство по этому показателю, об этом говорят и промежуточные итоги Правительства. На начало декабря рост экономики РК составил 4,9% – до круглой цифры совсем ничего.

По оценкам аналитиков МВФ, на 2023 год объем ВВП в текущих ценах в РК должен составить 259,3 млрд долларов. Таким образом, ВВП Казахстана превышает ВВП таких стран, как Узбекистан, Беларусь, Грузия, Армения, Молдова, Кыргызстан и Таджикистан вместе взятых. 

Объем ВВП на душу населения на текущий год по прогнозу составляет почти 13 тыс. долларов на человека. Это практически равный показатель с РФ, это в 11 раз больше, чем в Таджикистане, в 7,1 раза – чем в Кыргызстане, в 5,2 раза – чем в Узбекистане, в 2,5 раза – чем в Украине. 

Нынешний год, наконец-то, позволил значительно притормозить темпы инфляции, превысившие в 2022 году 20%. По итогам ноября потребительские цены выросли на 10,3%, таким образом, поручение Президента по двукратному замедлению инфляции в текущем году уже исполнено.

Как отмечают эксперты, двузначная инфляция, наблюдаемая в стране последние 20 месяцев подряд, может смениться однозначной цифрой уже в первом квартале 2024 года (опуститься ниже 10%). 

После трех лет ослабления курс нацвалюты к доллару может завершить 2023 год символическим укреплением. Напомним, по итогам 2022 года тенге ослаб на 7,1% – до 462,66 тенге за доллар. Текущий же курс составляет 452 тенге за доллар. 

Казахстан одним из первых принял решение о снижении базовой ставки, с помощью которой национальные правительства многих стран пытались сдержать глобальную инфляцию. В 2023 году в РК ставка была снижена три раза, с 16,75 до 15,75% годовых.

С учетом продолжающегося замедления инфляции пространство для дальнейшего снижения базовой ставки сохраняется значительным – эксперты ожидают ее снижения до 12,5% годовых. 

Ориентация на граждан

В течение всего года по всем ключевых направлениям государственной жизни была проделана большая работа. Совсем недавно Глава государства подписал законодательные поправки для запуска с 1 января 2024 года проекта «Национальный фонд – детям». В рамках него 50% инвестиционного дохода Национального фонда будет распределяться между всеми детьми в возрасте до 18 лет.

Средства можно будет использовать для получения образования по достижении ребенком совершеннолетия либо на приобретение жилья. Также с 1 января 2023 года размер минимальной заработной платы был увеличен с 60 тыс. до 70 тыс. тенге. Благодаря этому выросли денежные доходы порядка 1,8 млн наемных работников, занятых во всех отраслях на предприятиях различных форм собственности».

Кроме того, увеличен период выплаты государственных пособий и социальных выплат по уходу за ребенком с 1 года до 1,5 года. По состоянию на 1 ноября 2023 года порядка 632 тыс. родителей получили выплаты на сумму свыше 258 млрд тенге.

Монетизирован гарантированный социальный пакет для детей в возрасте от 1 года до 6 лет из числа получателей адресной социальной помощи (АСП), который ранее выдавался в товарном виде. На 1 ноября дополнительная выплата назначена 182 тыс. детей на сумму 6 млрд тенге. Внедрена Цифровая карта семьи (ЦКС), которая предусматривает оказание господдержки в проактивном формате без необходимости обращения в различные инстанции.

Одна из наболевших общественных проблем находится в фокусе внимания государства: принят трехлетний Комплексный план по защите детей от насилия, превенции суицида, обеспечению их прав и благополучия. Наряду с этим утверждены новые принципы работы психологической службы в организациях среднего образования, направленные на повышение эффективности и ответственности соответствующих специалистов.

Модернизируй это

В Казахстане ведется масштабная работа по модернизации инфраструктуры и развитию регионов. В этом году утвержден Национальный проект «Доступный Интернет», ключевая цель которого – полное обеспечение населения широкополосным доступом ко всемирной сети со скоростью не менее 100 Мбит/с. В рамках проекта значительные средства будут направлены на развитие проводной и беспроводной инфраструктуры связи. Основной акцент будет сделан на строительстве разветвленной сети волоконно-оптических линий связи на селе.

Важное событие для казахстанской экономики в этом году – принятие Концепции развития транспортно-логистического потенциала РК до 2030 года. В рамках нее предусмотрены меры по модернизации и расширению ключевых трансконтинентальных коридоров и маршрутов из Европы в Центральную Азию, Китай и Юго-Восточную Азию.

В частности, начата реализация ряда крупных железнодорожных проектов, которые значительно увеличат транзитный потенциал Казахстана. Сред них линии Достык – Мойынты, Бахты – Аягоз с выходом на третий международный стык с Китаем, Дарбаза – Мактаарал и обводная вокруг Алматы. Всего в течение трех лет будет построено свыше 1,3 тыс. км железных дорог. Для сравнения, за предыдущие 30 лет построено 2,5 тыс. км.

Ведется работа по привлечению зарубежных потенциальных партнеров к развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута, объем перевозок грузов по которому за последнее время вырос в 2 раза. Планируется вступление в соответствующую ассоциацию грузооператоров из Германии, Австрии, Венгрии и стран Прибалтики. Для повышения качества сервиса на маршруте ТМТМ между Казахстаном, Азербайджаном и Грузией подписан договор о создании совместного предприятия на паритетной основе.

Особого внимания заслуживает информация Правительства о том, что в рамках реализации Дорожной карты по диверсификации коридоров транспортировки нефти с текущего года запущен новый маршрут в направлении Баку – Тбилиси – Джейхан и ведется работа по расширению нефтепровода Казахстан – Китай. 

Вызовы и перспективы

Большая работа была проделана и в законотворчестве. Среди наиболее резонансных принятых документов особое место занимает закон о возврате из-за рубежа казахстанских активов. По словам Премьер-министра Алихана Смаилова, на сегодняшний день возвращено из-за рубежа активов на сумму порядка 1 трлн тенге и «в пути» порядка 600 млн долларов. 

Также был принят важный закон об общественном контроле, который по содержанию отвечает политическим реформам Президента и касается придания больших прав гражданам в осуществлении общественного контроля. Важный законопроект по сжиженному газу. Как мы помним, газовая тема стала триггером январских событий. Сейчас новая редакция закона дает понимание касательно четких коридоров колебания, определения ценообразования газа. Дает возможность навести порядок, чтобы население почувствовало, что в этой сфере работает закон.

То же самое касается закона по реформированию ЖКХ. После критики Президента были скорректированы отдельные нормы закона, создана конфигурация параллельного сосуществования ОСИ и КСК, а госорганам дано время для завершения реформы. 

Наконец, важным событием уходящего года стало очередное Послание Президента народу страны, где было предложено перейти на решение задач в трехлетнем периоде. Из концептуальных задач можно выделить поручение о «формировании прочного промышленного каркаса страны и обеспечение экономической самодостаточности». В этой связи было поручено Правительству до конца этого года разработать комплексное видение развития обрабатывающей отрасли. В том числе это касается достижения в течение трех лет 60% казсодержания в регулируемых госзакупках.

Надо также отметить, что этот год стал определяющим для транспортно-логистического сектора страны. Дано поручение довести за 3 года его долю ВВП до 9%, параллельно усиливать позиции Казахстана в качестве узлового транзитного хаба в Евразии.

«Человечество вступило в очередную эпоху беспрецедентных вызовов и кардинальных перемен. В такой важный период у нас имеются все возможности для мощного экономического рывка. Для этого мы должны поэтапно, но твердо и решительно перейти на новую экономическую модель, во главе которой стоят не абстрактные достижения, а реальное улучшение жизни граждан», – заявил Президент в Послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана».

Канат САРИН, Астана