Как чиновник миллиардный тендер отменял

В Павлодаре чиновник, раздававший коллегам вакцину от коррупции, уволен из-за двухмиллиардного тендера, передает корреспондент Azattyq Rýhy.

Павлодарский облздрав лишился недавно двух заместителей руководителя. Ерлан Ержанов уволен по рекомендации совета по этике, а Ардак Кузеков ушел сам, но его работу анализирует Антикоррупционная служба.

45-летний Ерлан Ержанов проработал полтора года в должности заместителя руководителя Управления здравоохранения Павлодарской области и уволен на днях из-за ряда серьезных замечаний. Судя по трудовой биографии Ержанова, дело шло к тому, чтобы он возглавил ведомство, но не случилось. Ерлан Ержанов родился в семье врачей, ранее трудился главврачом не одного, а нескольких лечебных учреждений - психдиспансера и поликлиник.

Кроме того, постоянно мелькал в СМИ, когда выступал на брифингах, отчитываясь о работе облздрава, став фактически его лицом. Однажды он запомнился участием в акции, когда на лыжной базе раздавал медикам «вакцину от коррупции» в виде упаковок витаминов и говорил, что взяточничество – это своеобразное вирусное заболевание, которое лучше предотвратить на ранней стадии.

Тем не менее на днях Ерлан Ержанов лишился своей должности, как только вышел на работу после «больничного». Ему вменили в вину прогулы в течение нескольких месяцев и нарушение закона о госзакупках, а именно отмену тендера на 1,8 млрд тенге.

Подробности разбирательства в отношении Ерлана Ержанова рассказал Azattyq Rýhy главный специалист Департамента Агентства по делам государственной службы по Павлодарской области Рустам Бейсенкулов.

По его данным, дисциплинарное дело в региональный совет по этике поступило первоначально из областной Антикоррупционной службы в конце минувшей осени.

«Представление об устранении правонарушения внесено по результатам досудебного расследования, возбужденного по ч. 1 ст. 369 УК РК - «служебный подлог», в отношении и.о. руководителя Управления здравоохранения Ержанова с приложением копий процессуальных документов», - сообщил Рустам Бейсенкулов.

В конце октября это уголовное дело прекращено из-за так называемого «отсутствия состава уголовного правонарушения». Все же дисциплинарный проступок в работе замглавы облздрава секретариат совета по этике узрел и в конце декабря его члены единогласно проголосовали за увольнение Ерлана Ержанова.

Рустам Бейсенкулов рассказывает, что в июле прошлого года и.о. руководителя Ержанов на основании информации от главврачей больниц объявил тендер в 23 лота на оборудование на общую сумму 1,8 млрд тенге.

Поступили две заявки. Однако, как сообщает Департамент госслужбы, Ерлан Ержанов как-то в августе зашел в областной акимат, где встретил советника экс-акима области Булата Бакауова - Аманоллу Козыбаева.

«Козыбаев потребовал у Ержанова отменить вышеуказанный тендер, а также передал ему флэш-карту, где имелся список медоборудования, который необходимо было включить в объявленный конкурс, тем самым заменить имеющийся список по конкурсу», - уточнил Бейсенкулов.

Ерлан Ержанов на сайте госзакупок выложил уведомление об отмене указанного тендера. Причем, как выяснится, безосновательно - без соответствующего приказа и служебной записки. Коль скоро поручил советник главы региона, то не откажешься выполнять. Такова правда Ержанова.

«Деятельность Аманоллы Козыбаева планируется рассмотреть на следующей неделе на совете по этике. В декабре его не удалось заслушать, так как он также был на «больничном», - сообщила пресс-служба Департамента по делам госслужбы.

В сентябре государственный аудитор, привлеченный Антикоррупционной службой, окончательно заключил, что отмена тендера Ерланом Ержановым неправомерна.

Однако, предвидя исход, с августа фигурант разбирательства Ерлан Ержанов, сославшись на ухудшение состояния здоровья, ушел на больничный, пробыв на нем почти месяц. Но затем просто не появлялся на работе.

«Незаконная отмена тендера Ержановым способствовала явному воспрепятствованию юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов на участие в конкурсе по закупу медоборудования», - полагают в Агентстве по делам госслужбы.

На совете по этике Ержанов уверял, что действовал по требованию советника акима области и по его указанию отменял тендер. Тем не менее, члены совета сочли это решение недостойным госслужащего и рекомендовали его к увольнению, что и случилось.

С Ардаком Кузековым, в свою очередь, произошла следующая история. Ему вменяют классическую для Казахстана практику «сколачивания» своей команды.

«Анализ кадровой политики показал, что предыдущим исполняющим обязанности руководителя (Ардак Кузеков - Azattyq Rýhy) с момента возложения на него исполнения обязанностей целенаправленно проводилась работа по формированию «своей команды», состоящей в основном из бухгалтеров и экономистов», - сообщает областной Антикорр.

По данным борцов с коррупцией, в течение четырех месяцев - с сентября по январь Ардак Кузеков издал более 50 приказов о прохождении стажировки бухгалтеров подведомственных организаций, в том числе и с предыдущего места работы и.о. руководителя - детской областной больницы, где он работал главврачом.

«Департамент усматривает коррупционный риск в виде подбора удобных для себя лиц, создавая тем самым благоприятные условия для совершения противоправных коррупционных деяний», - сообщается в аналитическом документе.

Заявление об уходе с облздрава Ардак Кузеков подал 31 января. В этот день в ведомство пришел руководитель аппарата акима области Агибай Амирин и озвучил распоряжение нового главы региона Абылкаира Скакова о назначении и.о. другого человека.

В целом, в течение 2019 года Антикоррупционная служба провела расследование по 10 уголовным делам в сфере здравоохранения. Летом тогдашний руководитель облздрава Ораз Мукашев пойман с поличным со взяткой в размере трех миллионов тенге. Он посулил одной фирме победу в тендере по закупу дезинфицирующих средств для нужд ряда медучреждений. Сейчас дело находится в суде.

Вслед за ним внимание антикоррупционеров привлекли герои материала - Ерлан Ержанов и Ардак Кузеков.

«О каком контроле может идти речь, когда сам руководитель Управления изобличен во взяточничестве, а лицо, исполняющее его обязанности лоббирует интересы отдельных поставщиков при проведении тендера. На мой взгляд, существуют большие коррупционные риски именно в процедурах по проведению государственных закупок», - считает руководитель областной Антикоррупционной службы Айдар Тастемиров.

Ризабек ИСАБЕКОВ

Редакция Azattyq Rýhy продолжит следить за ситуацией в Управлении здравоохранения Павлодарской области. В ближайшее время Агентство рассчитывает получить комментарий у нынешнего и.о. руководителя ведомства Гюльнар Жармакиной.