Пожары в Казахстане: почему МЧС не может оперативно реагировать на ЧП?

Ежегодно в Казахстане регистрируется порядка тысячи лесных и степных пожаров, а также четырех тысяч природных загораний. Все они представляют угрозу населению, имуществу и природе. ЧП, произошедшие в 2022 году, уже показали тяжесть возможных негативных последствий вследствие нарушения требований пожарной безопасности. По официальным данным, только в лесном фонде страны произошло 801 возгорание, огнем уничтожено 104 тысячи гектаров. Трагическим примером послужил крупный пожар в Костанайской области, который произошел в сентябре прошлого года на территории Басаманского и Семиозерного лесных хозяйств. В результате погиб один человек, огнем уничтожен 91 жилой дом. Как оказалось, главная проблема в том, что МЧС не всегда может быстро и оперативно ликвидировать ЧС из-за отсутствия техники, передает Azattyq Rýhy.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев неоднократно ставил перед министерством по ЧС задачи по уменьшению количества чрезвычайных ситуаций. А на заседании оперативного штаба поручал провести оценку реальной готовности к ним, усилению противопожарной защиты объектов, восстановлению жизнедеятельности пострадавших районов, возмещения ущерба, повышения заработной платы пожарных. Однако, по словам первого вице-министра по ЧС Ибрагима Кульшимбаева, из одиннадцати поручений реализовано только пять.

В результате на сегодняшний день средний показатель общей готовности центральных и местных исполнительных органов к чрезвычайным ситуациям составляет 71%: МЧС – 75,1%, Министерство экологии и природных ресурсов – 60%, местные исполнительные органы – 70%. Для реализации оставшихся шести поручений Президента в дальнейшем разработан проект комплексного плана первоочередных мер в сфере гражданской защиты на 2023-2027 годы.

«Одним из поручений является совершенствование профессиональной подготовки кадров, для которого запланировано строительство нового комплекса Академии гражданской защиты. На эти цели акиматом Кокшетау определен земельный участок площадью 8,7 гектаров», - привел пример первый вице-министр.

Что же касается текущего года, то по прогнозным данным «Казгидромета», в предстоящий пожароопасный период температура в среднем составит 25 градусов тепла, а в южной, восточной и западной части республики прогнозируется дефицит осадков с повышением температуры до 30 градусов. Это значительно увеличивает пожарные риски в лесном фонде. А тем временем уже с начала 2023 года зарегистрировано 122 лесных пожара, общая площадь возгораний составила свыше 19 тысяч гектаров.

Аналогичная ситуация складывается в степных массивах. Например, в прошлом году зарегистрировано 111 пожаров, площадь пройденная огнем составила 55 тысяч гектаров. При этом два человека погибли и трое получили травмы, сгорело около 500 голов скота. Вследствие отсутствия минерализованных полос из степных в лесные массивы перешло 127 загораний, основная доля которых приходится на леса, подконтрольные местным исполнительным органам. В этом году с начала пожароопасного периода зарегистрировано два степных пожара с площадью возгорания 780 гектаров и 605 степных загораний, площадь которых составила 2503 гектара.

«Увеличение температурного фона в регионах и быстрое развитие пожаров из-за порывистых ветров ухудшает пожарную обстановку и в жилом секторе. Зарегистрировано 14 случаев перехода загораний сухой травы на жилые и дачные дома. К примеру, загорание камыша в Петропавловске перешло на близлежащие частные жилые дома», - рассказал Кульшимбаев.

На сегодняшний день регионы уже приступили к реализации профилактических мероприятий. В частности, сотрудниками противопожарной службы возобновлены объезды крестьянских хозяйств, проводятся инструктажи, обследуются национальные парки, природные заповедники, проверяются средства пожаротушения, разъясняются превентивные меры. В общей сложности проведено 1 194 схода, 11 291 инструктаж, 462 круглых стола с общим охватом 67 073 человек.

Совместно с Министерством экологии и природных ресурсов утвержден специальный межведомственный план, который согласован с заинтересованными государственными органами. Для обеспечения космического мониторинга практически во всех регионах заключены договоры с «Қазақстан Ғарыш Сапары». Для отработки вопросов взаимодействия на приграничных территориях запланированы 10 пожарно-тактических учений с подразделениями МЧС России и Кыргызской Республики.

Вот только в МЧС признаются: несмотря на принимаемые меры, говорить сейчас о полной готовности лесохозяйственных учреждений регионов не приходится, потому что уровень их оснащенности автоцистернами, пожарными станциями, вышками, насосами недостаточен.  

Например, в министерстве экологии – 69%, у местных акиматов – 71%. Более того, из-за эксплуатационного износа 52% имеющейся у них техники не готово к ликвидации природных пожаров, так как она выпущена в 70-90-х годах прошлого столетия. А в некоторых регионах оснащенность природоохранных и лесных учреждений не превышает 50%.

Отдельно Кульшимбаев остановился на добровольных пожарных формированиях и постах в сельских населенных пунктах, где отсутствуют подразделения МЧС.

«На сегодня акиматами создано более четырех тысяч добровольных противопожарных формирований. В прошлом году добровольцы самостоятельно без привлечения сил и средств государственной противопожарной службы ликвидировали 27% степных пожаров и загораний. Также акиматами создан 591 пожарный пост, который обеспечивает противопожарную защиту порядка двух тысяч населенных пунктов с общей численностью населения более 2 млн человек. В дальнейшем эту работу необходимо продолжить», - считает первый вице-министр.

Для их технического укрепления со стороны МЧС в ведение местных исполнительных органов передано 275 единиц исправных пожарных автоцистерн. В итоге на сегодняшний день на вооружении пожарных постов имеется 768 единиц различной техники.

Как подчеркивает Кульшимбаев, с учетом текущей обстановки всем заинтересованным центральным и местным исполнительным органам необходимо быть готовыми к повышенным рискам в лесных и степных массивах страны.

Как показывает анализ причин природных пожаров, порядка 40% загораний вызваны природными явлениями, а более 50 % - результат деятельности человека. В этой связи перед МЧС, полицией и акиматами остро стоит вопрос усиления контроля за соблюдением населением и сельхозорганизациями требований пожарной безопасности, а акиматам необходимо своевременно и оперативно реагировать на повышение класса пожарной опасности в лесах, ограничивая доступ в лесные массивы.

Кроме того, подчеркивает первый вице-министр, требуется развернуть широкую разъяснительную работу с гражданами о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности и меры ответственности за их нарушение.

«В настоящее время территориальные подразделения МЧС проводят обследования всех населенных пунктов с информированием акиматов областей о выполнении районными и сельскими акимами противопожарных мероприятий. Вручено свыше двух тысяч предупреждений о неготовности населенных пунктов к пожароопасному периоду. Прорабатывается вопрос по приобретению водосливных устройств для воздушных судов, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. После завершения установленных законодательством процедур водосливные устройства будут приобретены и выставлены в боевой расчет», - рассказал о планах Кульшимбаев.

Однако в одиночку МЧС бессилен в борьбе с чрезвычайными ситуациям. Поэтому и на местах госорганам нужно к предстоящему пожароопасному периоду организовать места для забора воды воздушными судами и пирсов для пожарной техники, предметно обсудить на заседаниях региональных комиссий фактическое положение дел, чтобы оперативно приступить к эффективной работе по снижению рисков лесостепных пожаров и обеспечению готовности сил и средств, а также взять на контроль реализацию специального межведомственного плана по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров в стране.