Казахстан модернизирует миграционную политику: какие новшества будут введены?

Казахстан полностью меняет свою миграционную политику. Учитывая геополитические риски, она позволит не только их нивелировать, но и получить пользу нашей стране. А наши граждане – выгоду и защиту. Например, этнические казахи, проживающие за рубежом, смогут получить карту «Ата жолы», которая позволит им укрепить связи с исторической Родиной и дать возможность получить вид на жительство на 10 лет, в случае возвращения в Казахстан. Как будет работать Концепция миграционной политики в стране, и какие проблемы она позволит решить, читайте в материале Azattyq Rýhy.

Для повышения эффективности системы государственного управления с 1 января 2022 года в Казахстане действует Комитет по миграции. Как сказал в одном из своих посланий Президент страны Касым-Жомарт Токаев, на рынок труда нашей страны оказывают большое влияние миграционные процессы.

«Казахстан – вторая страна в СНГ по количеству принимаемых трудовых мигрантов. Нужны правильные решения проблем в этой сфере. Правительству предстоит разработать новую Концепцию миграционной политики. В ней также следует отразить механизмы защиты прав наших граждан, работающих за рубежом», – заявил глава государства.

Концепция миграционной политики Республики Казахстан на 2023-2027 годы разработана Министерством труда и социальной защиты населения РК и утверждена Правительством РК 30 ноября 2022 года. Новый документ призвал урегулировать миграционную сферу страны и обеспечить кадрами ее экономическое развитие. Включает в себя концепция три блока: поощрение приезда квалифицированных кадров в Казахстан, защиту прав казахстанцев, работающих за рубежом, и устранение дисбаланса между регионами.

По первому направлению уже утвержден перечень профессий, востребованных для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан. Он предусматривает 21 востребованную профессию в области здравоохранения, информационно-коммуникационных технологий, инженерии, науки и так далее. Как пояснил исполняющий обязанности председателя Комитета по миграции Министерства труда и социальной защиты населения РК Ильяс Испанов, иностранцы могут подать заявку в Министерство внутренних дел РК при условии соответствия профессиональной специальности перечню.

«Для нас важно усилить учет движения трудовых мигрантов, прибывающих из соседних стран, в том числе без регистрации, по неофициальным каналам. Привлечение трудовых мигрантов определяется в соответствии с фактическим спросом физических лиц. Также будет установлен строгий контроль за рабочим местом мигрантов», – пояснил он.

Квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2023 год установлена в количестве 22 260 единиц. На 1 апреля по разрешениям местных исполнительных органов на территории Казахстана осуществляли трудовую деятельность 14 417 иностранных граждан. При этом доля граждан Казахстана, работающих на этих предприятиях, составляет 96%.

Еще одним из направлений концепции является бизнес-иммиграция. По поручению главы государства и с учетом опыта стран Организации экономического сотрудничества и развития предлагается снизить инвестиционный визовый порог до 300 тысяч долларов США. Для данной категории мигрантов предусматривается введение «инвесторской визы» с видом на жительство и правом регистрировать бизнес, владеть собственностью, нанимать персонал, проводить финансовые платежи и свободно осуществлять любые операции, вытекающие из их предпринимательской деятельности.

Для обеспечения защиты прав граждан Казахстана, работающих за рубежом, в министерстве предлагают принять пакет межгосударственных соглашений, гарантирующих права казахстанских трудовых мигрантов, в тех странах, где работает наибольшее число казахстанцев.

«Это глобальный тренд. Следовательно, мы не можем установить для него ограничения, и нет необходимости ограничивать. Наша задача – защищать права наших граждан. В связи с этим разработаны и направлены по дипломатическим каналам Министерства иностранных дел проекты двусторонних соглашений о трудовой деятельности и защите прав трудовых мигрантов для согласования с Турцией, ОАЭ, США, Великобританией, Республикой Корея, Израилем, Катаром и Германией. В соответствии с этими соглашениями зарубежные структуры Министерства иностранных дел будут защищать права граждан Казахстана», – заверил иисполняющий обязанности председателя комитета. 

Еще одним важным направлением является регулирование этнической миграции. В соответствии с Концепцией миграционной политики РК на 2023-2027 годы будет выдана карта «Ата жолы». Эта карта будет предоставляться этническим казахам, проживающим за рубежом, без потери гражданства. Целью внедрения карты является укрепление связей с исторической родиной, сохранение национальных традиций, привлечение в страну профессионалов и успешных бизнесменов для реализации их потенциала в Казахстане. Также обладатели карты «Ата жолы» при въезде в страну смогут получить вид на жительство сроком на 10 лет.

Как напомнил Ильяс Испанов, в своем Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация» от 1 сентября 2022 года глава государства поручил кардинально изменить политику миграции этнических кандасов. В этой связи министерством предполагается ввести новый механизм получения статуса кандаса этническими казахами, проживающими за рубежом.

«Наши соотечественники, несмотря на проживание в странах ближнего и дальнего зарубежья, должны подать документы на въезд в страну через загранучреждение Министерства иностранных дел. В свою очередь этот новый механизм позволит решить вопрос о посещении страны, месте работы, возможностях предоставления жилья и о статусе кандаса без въезда на территорию Казахстана», – рассказал исполняющий обязанности председателя комитета.

Еще одним из направлений концепции предусматривается стимулирование внутренней мобильности населения – переезда из трудоизбыточных в трудодефицитные регионы страны. Главное условие – наличие рабочих мест и возможности обеспечения жильем. Для его соблюдения работа будет проводиться одновременно по нескольким направлениям: создание рабочих мест работодателями на местах; трансферт и масштабирование в северные регионы успешных проектов, реализованных в других частях страны, а также опыта Жамбылской области в сельхозкооперации, предоставление грантов, организация обучения переселенцев и кандасов с последующим содействием в трудоустройстве, выдача сертификатов экономической мобильности, дающих право на возмещение затрат в размере 50% от стоимости жилья, при наличии подтвержденного работодателем рабочего места.

Как отметил Ильяс Испанов, для учета движения миграционных потоков создается Единая интегрированная информационная система по 13 направлениям учета движения мигрантов, которая даст возможность получателям услуг оформлять разрешительные документы онлайн по принципу «единого окна». Также информационная система позволит проводить мониторинг процессов, цифровую идентификацию мигранта, отслеживать его финансовые операции, по необходимости мониторить физическое местонахождение и передвижение.

Таким образом, меры, заложенные в концепции, позволят эффективно модернизировать миграционную политику Казахстана и более рационально использовать геополитические изменения для нашей страны.