Забастовку рабочих из Жанаозена прокомментировал политолог

Azattyq Rýhy проанализировал ситуацию с помощью политолога Эдуарда Полетаева.

В Астане рабочие, приехавшие из города Жанаозен Мангистауской области, утроили забастовку, требуя стабильности и улучшения условий труда (заключения трудовых контрактов на три года вместо договоров аутсорсинга и возможности уходить в ежегодный трудовой отпуск). 

Недовольные являются бывшими работниками «БерАли Мангистау Company», ранее проигравшей тендер на выполнение нефтесервисных услуг для АО «Озенмунайгаз», дочерней компании «КазМунайГаз». 

Как сообщили в нацкомпании, рабочим предложили трудоустройство в другие организации с сохранением заработных плат и социального пакета. 

«Вместе с тем экс-работники «БерАли Мангистау Company» заявили, что не намерены трудоустраиваться на предлагаемые рабочие места, требуя работу в «Озенмунайгазе», - отмечено в сообщении на официальном сайте КМГ. - Собравшимся нефтяникам объяснили, что их требования по трудоустройству в штат АО «Озенмунайгаз» в обход существующих правовых процедур являются незаконными. Это противоречит правилам найма на работу в данную организацию, предусматривающую трудоустройство безработных Жанаозена в порядке очереди. Данные правила приняты по требованию самих жителей моногорода для честного распределения рабочих мест. Процесс переговоров будет продолжен».

В свою очередь министр энергетики Алмасадам Саткалиев завил, что его ведомство ведет переговоры с жанаозенскими рабочими. 

«Есть этапы переговоров, мы сейчас их ведем, - сказал он. - Хотим понять окончательную позицию, окончательную суть проблемы, когда она будет сформулирована. Поймем, на каком уровне это будет решаться».

Заместитель премьер-министра Алтай Кульгинов, отвечая на вопросы журналистов, пояснил, что собравшиеся хотят, чтобы проигравшая компания выиграла тендер. 

«Но это невозможно, - заявил он. - Надо в рамках закона делать. Есть тендерные требования, и нужно либо в судебном порядке, либо в юридическом все рассматривать. Так просто требовать – это, как минимум, некорректно. Наша задача – предложить им имеющиеся вакансии, то, что и делают госорганы».

Таким образом власть отреагировала на экономические и социальные требования рабочих, которые носят отраслевой, региональный, но не политический общереспубликанский характер. Однако высказываются подозрения, что за попыткой добиться рабочими своих интересов верх хотят взять требования отдельных предприятий, проигравших тендер и желающих дополнительных объемов работ и заказов, то есть финансирования. К тому же они пока не противопоставили какие-либо свои контраргументы.

В этой обстановке становится понятной близорукость некоторых подрядчиков, не показывающих достаточного уровня рыночного мышления, не проявляющих необходимой мобильности в решении важных вопросов функционирования предприятий и организаций. Ведь в условиях рыночной экономики всегда является актуальной проблема нарушения прав и свобод работников со стороны работодателей, которые зачастую задаются целью увеличить прибыль в том числе за счет сокращения производственных издержек, связанных с использованием труда работников в виде выплат заработной платы, обеспечения нормальных условий и т. д. Поэтому восстановление нарушенных прав работников, порой доведенных до забастовки, является весьма значимым для общества в целом.

Право на забастовку закреплено в п.3 ст.24 Конституции Республики Казахстан: «Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку». 

В соответствии со ст. 171 Трудового Кодекса Республики Казахстан РК работники могут проводить забастовку, когда не удалось урегулировать коллективный спор путем применения примирительных процедур, работодатель уклоняется от них или не выполняет соглашение, которое было достигнутого при разрешении трудового спора.

При этом временный характер забастовки подразумевает не выход на работу, не прекращая трудовые отношения с работодателем. На время забастовки у работника должны сохраняться место работы и должность, однако как с этим обстоит ситуация в данном конкретном случае, непонятно. Зато очевидно, что для рабочих важно изменение отношения к ним. Поэтому госорганам надо вести себя открыто, доводя до сведения рабочих коллективов возможные варианты решения проблем, высказывать планы на будущее. Таким образом создается прозрачность в отношениях между властью и обществом, что, несомненно, положительно скажется на укреплении доверия между ними. Но и не должно быть манипуляций интересами трудящихся. К примеру, министр энергетики считает, что руководство частной компании «пытается использовать людей, опротестовать итоги законного конкурса в интересах личной выгоды».

Новые, антикризисные подходы должны иметь значимые последствия для процесса трансформации казахстанского общества, позволяя смягчить имеющиеся социально-экономические противоречия. Очевидно, что право на забастовку является элементом демократического общества. Но не стоит также забывать, что забастовка — это самый радикальный способ разрешения трудовых споров. Поэтому на уровне предприятий, учреждений следует уделить большее внимание социальной ответственности, налаживанию действительно партнерских отношений между работником и работодателем.