«Құқықтық көмек»: как юристы помогли крестьянскому хозяйству

Около сотни жителей Атырауской области смогли получить юридическую помощь благодаря проекту «Құқықтық көмек» от партии «AMANAT». В их числе крестьянское хозяйство, чье имущество оказалось под арестом. В непростой ситуации фермерам помогли разобраться юристы, передает Azattyq Rýhy.

Правозащитник, юрист Абзал Куспан, консультировавший жителей в рамках этого проекта, поделился интересным кейсом. В Индерском районе к ним обратились руководители кредитного товарищества.

В свое время крестьянским хозяйствам через СПК выдавали льготные кредиты. Для этого им предлагали создать кредитное товарищество. 16 крестьян объединились и взяли заем. По договору у них предусмотрена солидарная ответственность. В итоге 8 фермеров вернули деньги, а оставшиеся 8 – не смогли. Теперь у всех 16 имущество находится под арестом. Но это не главная беда.

«Нацбанк обратился в суд Атырауской области, где действия крестьянского хозяйства признали незаконными и организацию ликвидировали. Теперь те оставшиеся восемь крестьян хотят оплатить долг, но у них никто деньги не вправе принять. Вот таким образом давний вопрос висит в воздухе. А выход есть. Раз изначально деятельность кредитного товарищества является незаконной, то все дальнейшие действия, в том числе договор залога, тоже являются незаконными. Следовательно, все это имущество должно быть освобождено от ареста», - говорит Абзал Куспан.

В других районах региона с такой же проблемой обратились еще несколько крестьянских хозяйств. Оказалось, что ситуация актуальна по всей Атырауской области.

«Мы уже предложили акиму области, чтобы он принял меры и всех крестьян – оплативших и не оплативших освободили от ареста  имущественного залога. Потому что кредитные товарищества изначально вели незаконную деятельность, потому что со стороны СПК это большое упущение было. Теперь крестьянские хозяйства должны освободить от залога на имущество. Эти вопросы, думаю, уже на стадии решения», - подчеркнул юрист Абзал Куспан.

Но есть и такие проблемы, которые ни акимы, ни юристы решить не в силах. О них правозащитники будут говорить уже на республиканском уровне.

«Есть вопросы, которые необходимо решить на уровне республики. Например, некоторые вопросы требуют внесения изменений в законодательные акты, а это не так-то просто. Но то, что мы работали в сотрудничестве с партией «AMANAT», должно дать свои плоды. Потому что руководитель партии является спикером Мажилиса, то есть законодательной ветви власти», - считает Куспан.

К таким проблемам относится ситуация 85-летней жительницы Атырауской области. Пенсионерка сейчас живет в аварийном доме, отремонтировать его она не в силах. Бабушка хочет арендовать другое жилье за счет государства, вот только в ближайшее время вряд ли его получит – в очередь она встала всего полтора года назад.

«По ней видно, что она не может жить в таких условиях. Она на инвалидной коляске и вот мы теперь думаем. Но мы будем учитывать и мнение других сторон. Она встала в очередь полтора года назад, комиссия будет выдавать в порядке очередности. Но я считаю, зачем создавать комиссию, если она не может влиять на конечный исход, поскольку выдают жилье в порядке очередности. У местных комиссий должны быть какие-то особые полномочия. Я считаю эту бабушку остро нуждающейся и для таких остронуждающихся нужно как-то передвигать очередь. Но все это должно быть открыто, прозрачно, с освещением в СМИ хотя бы на местном уровне. Там должны участвовать представители общественности. Потому что тем, кто первый встал в очередь, повезло. Не повезло тем, кто поздно встал, но на самом деле остро нуждается», - подчеркивает наш собеседник.

Юрист считает, что на законодательном уровне нужно внести соответствующие изменения и дать комиссиям определенные полномочия.

«Еще один пример. К нам обратилась аким сельского округа. Она женщина, была выбрана демократическим путем – путем голосования. И она подняла такой вопрос: оказывается, согласно земельного кодекса, когда районное звено предоставляет территорию с сельского округа, а также под крестьянское хозяйство или под строительство жилья, аким сельского округа никак не задействован в этом вопросе. Как бы она аким и население спрашивает с нее, почему выдан этот участок. Но на самом деле аким никакого отношения не имеет к нему», - рассказывает юрист.

Выяснилось, что в ее сельском округе в неположенном месте выдали земельный участок, на котором предприниматель строит какой-то коммерческий объект.

«Люди возмущены, и она не согласна, приводит свои доводы о том, что это портит вид жителям, мешает проезду. И мы считаем, раз это местные исполнительный орган, то в законе о местном управлении мы должны предусмотреть определенные права и полномочия сельских акимов. То есть речь идет о расширении полномочий местного исполнительного органа и местного самоуправления

Мы уже пришли к общему мнению и даже аким области поддержал. Говорит, нет ответственных. Аким ссылается на район, район говорит, нам аким такое сведение предоставил. Но при решении вопроса аким вообще не принимает участие. В некоторых случаях даже не владеет ситуацией. И эти вопросы надо решить на законодательном уровне», - отметил эксперт.

По его словам, все нормы надо привести в порядок. Иначе зародится недоверие к власти, ведь жители поселка уверены, что выбранный ими аким и дала разрешение.

«А разрешение на самом деле выдают районные ведомства. Люди об этом не знают, зарождается недоверие к акиму. Поэтому надо менять, чтобы было с кого спросить. По всем нашим законам мы должны провести ревизию с учетом мнений населения», - подытожил наш собеседник.

Добавим, что проект «Құқықтық көмек» партии «AMANAT» в пилотном режиме стартовал с Атырауской области и будет масштабирован на все регионы страны. На западе страны группа юристов проконсультировала уже более сотни человек.