Мажилис планирует усилить защиту растительного мира в стране – депутат

Мажилис Парламента РК работает над проектом специального Закона РК «О растительном мире», передает Azattyq Rýhy.

По словам депутата Мажилиса Парламента РК, член Комитета по вопросам экологии и природопользованию Елдоса Абаканова, в последние годы ряд неблагоприятных факторов, связанных с нерациональным использованием и отсутствием соответствующего правового поля, приводит к деградации природных экологических систем и утрате видового разнообразия растительности Казахстана.

«Действующее в стране законодательство недостаточно полно обеспечивает регулирование вопросов охраны, воспроизводства и использования растительного мира, поэтому возникла необходимость подготовки и принятия специального закона. Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК разработало необходимый законопроект, который поступил в работу Мажилиса Парламента 20 января 2021 года. С этого момента депутаты и члены рабочей группы ведут планомерную работу над проектом», – отметил он.

По утверждению депутата, сфера регулирования будущего Закона «О растительном мире» охватывает практически все объекты растительного мира, произрастающие в естественных условиях, а также дикорастущие растения, содержащиеся в условиях культуры с целью воспроизводства и сохранения их генетического фонда.

Основной целью принятия законопроекта является несколько таких факторов, как:

• обеспечение регулирования отношений в области охраны и использования объектов растительного мира во всем их многообразии;
• создание условий для эффективного управления вопросами сохранения, воспроизводства, рационального и сбалансированного использования природных растительных ресурсов и генетического фонда растительного мира;
• удовлетворения потребностей населения в ресурсах растительного мира;
• установления прав и обязанностей физических и юридических лиц, а также упорядочить процесс пользования ресурсов растительного мира;
• укрепления законности и правопорядка в области охраны и использования объектов растительного мира.

Благодаря принятию данного документа по стране будут созданы экономические, социальные, организационные и иные условия для сохранения растительного биоразнообразия, рационального использования этих природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности, считает Елдос Абаканов. Кроме того, одним из новшеств данного законопроекта является упорядочение процедур создания, содержания и защиты зеленых насаждений.

«К примеру, из-за точечной застройки в городах, теряется большое количество «зеленого фонда», варварски уничтожаются деревья, вследствие чего ухудшается экология. Теперь законопроекта будет определена прямая обязанность акиматов по ведению учета и инвентаризации зеленых насаждений, высаживанию соответствующей климатической зоне сортов деревьев. А между тем, в Послании от 1 сентября 2020 года глава государства поручил Правительству приступить к реализации практических мер по улучшению экологической ситуации и в течение 5 лет осуществить посадку более 2 миллиардов деревьев в лесном фонде, в том числе 15 миллионов – в городах», – сказал он.

По информации мажилисмена, на сегодня на рабочих группах идет активное обсуждение законопроекта. В целом основные нормы направлены на четкой регламентации процедур охраны, защиты, восстановления растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений.

«Предполагается внедрение механизмов проведения инвентаризации, государственного мониторинга и создание кадастра растительного мира. А также законопроект включает вопросы регулирования интродукции (преднамеренный или случайный перенос видов растений за пределы мест их естественного произрастания), акклиматизации (приспособление растений к новым условиям произрастания) и гибридизации (процесс образования или получения гибридов) растений. А самое главное – полностью решаются вопросы процедур пользования объектами растительного мира», – подчеркнул Елдос Абаканов.

В целом законопроект полностью коррелируется с главным документом страны – Конституцией Республики Казахстан. Так, с 8 июня 2022 года, после вступления в силу внесенных по итогам референдума поправок в Конституцию, пункт 3 статьи 6 теперь гласит так: «Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство». Это окончательно ставит точку в вопросе, кому принадлежат данные ресурсы, считает он.

На сегодняшний день флора Казахстана включает более 13 тысяч видов растений, в том числе 5754 вида высших сосудистых растений, около 5000 грибов, 485 лишайников, более 2000 водорослей, около 500 мохообразных. Из общего числа этих растительных видов 1406 видов являются лекарственными растениями, в том числе 220 видов признаны в официальной медицине, а 387 видов включены в Красную книгу страны как редкие и находящиеся под угрозой исчезновения. Также 110 видов реликтовых растений, произрастающих с древних времен, а также 698 эндемичных видов растений произрастают только в Казахстане. 

Из этого вытекает, что растительный мир нашей страны является основой практически всех экосистем, сохраняет свою жизнеспособность и обеспечивает формирование среды, а также условия существования для человека и разнообразных видов животного мира. Ведь если, по имеющимся научным данным, 21% мировой флоры из-за интенсивного и нерационального природопользования, находится под угрозой вымирания. В нашей стране лишь на 11% (30 миллионов гектаров площади) от всей территории урегулированы вопросы охраны, воспроизводства и пользования растительного мира.