Рост ВВП должен конвертироваться в достойную жизнь людей – Ерлан Саиров

Выступая на заседании правительства, президент Касым-Жомарт Токаев обозначил необходимость отказа от устаревших экономических подходов и перехода к новой модели развития, отвечающей глобальным изменениям и национальным интересам Казахстана. Отметив рост ВВП на уровне 6,5 процента даже в условиях внешнего давления, глава государства чётко сформулировал основную задачу для правительства — трансформировать экономический рост в реальные доходы и повышение качества жизни граждан, передает Azattyq Rýhy. 

По мнению казахстанского политолога, депутата Мажилиса Ерлана Саирова, именно человекоцентричность задает рамку дальнейших экономических и политических реформ в стране. Почему проект Конституции называют концептуально новым, какие экономические приоритеты формирует президент Токаев и какую роль цифровые решения играют в социальной политике — в интервью с экспертом.

— Ерлан Бияхметович, глава государства назвал проект Основного закона «концептуально новым документом». В чём его принципиальная новизна, на ваш взгляд, и какие ориентиры президент Токаев стремится зафиксировать этим документом?

— Действующая Конституция была принята в 1995 году, и с момента её принятия прошло уже более 30 лет. За это время существенно изменились мировые тенденции — как в экономике, так и в социальной сфере. Изменилась и сама природа преобразований. В этих условиях необходим основополагающий документ, который соответствовал бы экономическим закономерностям и инновационным тенденциям уже середины XXI века.

Кроме того, мы видим, что мир входит в состояние постоянной турбулентности, и эта турбулентность постепенно становится нормой. В такие периоды государственные ценности часто подвергаются размыванию, и для того, чтобы сохранить государственность Республики Казахстан, необходимо целенаправленно укреплять внутренние институты. В этом смысле речь идёт об очень важном документе, который будет задавать ориентиры и определять направления развития Казахстана в XXI веке.

— Президент Токаев подчеркнул, что обсуждение проекта Основного закона шло в обществе полгода и носило открытый характер: с октября прошлого года все граждане могли высказать свое мнение через eGov и eOtinish, в Конституционную комиссию вошли 130 экспертов. Как вы оцениваете сам формат подготовки проекта обновлённой Конституции?

— Фактически обсуждение проекта новой Конституции идёт уже более полугода. Ещё в прошлом году президент говорил о переходе к однопалатному парламенту, и с этого момента, по сути, началось общественное осмысление будущих конституционных изменений. После создания государственной комиссии по конституционной реформе уже около полугода идет конкретная работа.

Мне кажется, что такого уровня и накала обсуждения Конституции в Казахстане ранее не было. Я хорошо помню ситуацию в 1995 году, тогда Конституция никоим образом в обществе не обсуждалась. В то время у общества просто не было для этого инструментов и возможностей. Сегодня ситуация принципиально другая. Благодаря социальным сетям и современным информационно-коммуникационным технологиям идёт фактически всенародное обсуждение конституционных норм. Это говорит о том, что общество проявляет гражданскую зрелость и политическую волю. Мы видим высокий интерес и активность со стороны граждан. Это говорит о запросе на справедливую и человекоцентричную Конституцию. Именно это, на мой взгляд, является главным. В наши сложные времена, мы должны принять такую Конституцию, в центре которой будет человек.

— Касым-Жомарт Токаев сформулировал в своём выступлении главную задачу правительства: проценты роста ВВП должны отражаться в реальных доходах граждан. Как это характеризует приоритеты Токаева?

— Президент Токаев всегда подчёркивает, что главной ценностью в нашей стране является человек и его интересы. Законы и программные установки правительства должны работать именно во благо людей.

Сегодня Казахстан демонстрирует достаточно высокий рост ВВП — около 6,5 процента. Таких показателей добились далеко не все страны. Однако главная задача заключается в том, чтобы этот рост ВВП был конвертирован в социальную устойчивость и в повышение качества жизни граждан, чтобы люди жили достойнее. Речь идёт о том, чтобы экономические показатели ощущались людьми в повседневной жизни. Именно этого, по сути, президент и добивается, формулируя свои приоритеты.

— Глава государства поручил правительству до 1 мая этого года провести ревизию бюджетных программ и усовершенствовать механизм отбора проектов, финансируемых за счёт государства. Как вы оцениваете важность этого шага?

— Действительно, мы нередко видим, что в проекте бюджета присутствуют не всегда обоснованные и рациональные расходы. В основе подхода, который предлагает президент, опять-таки лежит человекоцентричность. Касым-Жомарт Токаев говорит о том, что бюджетные средства должны быть нацелены на конкретного человека, и при этом государство обязано избавиться от неэффективных трат, чтобы каждый тенге работал в интересах граждан и конкретного человека.

Президент также сказал о том, что правительство должно действовать слаженно и быть ориентированным на достижение измеримого результата. Эти результаты, в свою очередь, должны обеспечивать устойчивое социальное развитие. В отношении тех, кто не будет справляться с поставленными задачами, видимо, президент скоро примет по ним конкретные кадровые решения.

— Президент назвал цифровизацию социальной сферы критически важной задачей. Как вы оцениваете его поручения по созданию социальных цифровых профилей домохозяйств и внедрению «Социального кошелька»?

— Цифровизация сегодня является ключевым инструментом повышения эффективности социальной политики. Почти 40 процентов государственного бюджета направляется на социальные расходы, и в этих условиях особенно важно обеспечить их прозрачность и адресность. Поддержку должны получать именно те категории граждан, которые в ней действительно нуждаются: пенсионеры, учащиеся, студенты, работники социальной сферы — врачи, учителя.

Бюджет должен обеспечивать этим людям достойные и комфортные условия жизни. Именно поэтому, когда мы говорим о тратах из бюджета, в вопросе социальных расходов, принцип адресности должен быть. А адресность невозможна без открытости и прозрачности. Цифровые инструменты как раз и позволяют обеспечить эту прозрачность и транспарентность, сделать социальные траты государства понятными, контролируемыми и ориентированными на реальные потребности граждан.