Предвыборная программа Токаева: о трансформации политической системы и экономики

В своей предвыборной программе «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» Касым-Жомарт Токаев обозначил изменения, которые должны произойти не только в социальной сфере, но и политическо-экономической системе. Многие пункты из этого документа претворены в жизнь еще с прошлого года: выборность акимов, модернизация избирательной системы, трансформация Администрации Президента, децентрализация власти и многие другие. Подробнее реализованный блок реформ разберем в материале Azattyq Rýhy.  

Все реформы главы государства сводятся к одному принципу: «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Касым-Жомарт Токаев заявил об этом давно: эпоха монополии власти закончилась, настало время плюрализма. Пожалуй, одно из ярких тому доказательств – прошедшие парламентские выборы. Все мы помним, что были приняты законы, направленные на развитие многопартийности и политической конкуренции.

Началось все с изменений условий создания партий. Процедуру эту существенно упростили: порог регистрации снизили с 20 тысяч до 5 тысяч членов, а для прохождения в Мажилис теперь достаточно 5% (вместо 7%) голосов избирателей. При распределении депутатских мандатов была также закреплена 30-процентная квота для женщин, молодежи и лиц с особыми потребностями. Все это вкупе усилило конкуренцию партий и кандидатов за места в Парламенте и местных органах власти.

Отдельно стоит отметить огромное количество беспартийных баллотировавшихся кандидатов. Ведь депутатский корпус был сформирован по новой схеме: 70% – на пропорциональной основе и 30% – на мажоритарной. 

«В первую очередь в предвыборной программе были подняты вопросы по политическим реформам. Выполнена задача по выборам в Мажилис по партийным спискам и одномандатным округам. Депутатов по партийным спискам сейчас 70%, одномандатников – 30%. И это дало свои результаты. Мы сейчас в Парламенте работаем и видим, что одномандатники, к примеру, более раскрепощенные, независимые. Многопартийность тоже дает свои возможности – чувствуется конкуренция между партиями, соответственно, Мажилис более качественно работает», - утверждает депутат Мажилиса Нуржан Ашимбетов.

Маслихаты тоже прошли трансформацию. Районные маслихаты полностью сформировались по мажоритарной системе, на областном уровне – 50 на 50. Также принят закон о прямой выборности акимов, который должен сделать местную власть ближе к народу. 5 ноября впервые в Казахстане народ выбирал акимов районов и городов областного значения.

«Среди изменений в политической системе стоит также отметить выборы акимов районов. Прошли первые выборы, пилотный проект это был в этом году. Со следующего года будут уже полностью запущены. Это серьезная политическая реформа, которая уже начала реализацию», - подчеркнул наш собеседник.

А 1 сентября была реорганизована структура. Из-за дублирования функций четыре отдела были оптимизированы. 

«Были также вопросы по децентрализации власти. Это тоже было заявлено в предвыборной кампании. Администрация Президента с себя начала, они сейчас изменили структуру, уменьшили количество заместителей. Больше полномочий стало у правительства, а Администрация Президента концентрируется на общеполитических вопросах. Экономический блок они отдали полностью правительству», отметил Нуржан Ашимбетов.

Еще одно из политических изменений – создание новых министерств. Теперь отдельные ведомства будут заниматься вопросами, жизненно важными для казахстанцев.

«Создание новых министерств тоже ведет к трансформации. Министерство водных ресурсов появилось – считаю, это очень важное и нужное направление, Министерство промышленности и строительства, Министерство транспорта созданы», - перечислил наш собеседник.

Социальную сферу только нельзя обойти стороной – здесь также произошло много изменений. Особенно большое внимание было уделено в предвыборной программе поддержке детей.

«Принят закон «Нацфонд – детям», по которому всем юным казахстанцам будут начисляться средства с инвестиционного дохода Нацфонда. Также стоит отметить поддержку социально уязвимых слоев населения. Дети, как оказалось, в школах не получали горячего питания за счет бюджета. Закон приняли и теперь дети бесплатно получают питание в школе. А для  занятости населения из республиканского бюджета выделены 100 миллиардов тенге на кредитование сельчан под 2,5%. Реализуется проект «Ауыл аманаты». Сельское население начало получать льготные кредиты. Это очень хорошее подспорье для начинающих бизнесменов, а в особенности для молодежи», - убежден мажилисмен.

Экономический блок реформ заслуживает особого внимания. Особняком стоит работа по возврату активов.

«На сегодня государству возвращено около 1 триллиона тенге как в виде денежных поступлений, так и в виде имущества. Создан отдельный комитет при Генпрокуратуре. Эта работа активизируется и дальше будет продолжаться. Мы как парламентарии видим, что очень много пунктов из предвыборной программы исполняются», - пояснил Нуржан Ашимбетов.

К примеру, по поручению Президента рассматриваются изменения в предпринимательский кодекс. Как рассказывает депутат, внесено огромное количество поправок – 1,5 тысячи.

«И сами отраслевые ассоциации говорят, что если раньше разрабатывались изменения в законопроекты, то к мнениям ассоциаций не прислушивались – выслушивали и делали по-своему. Сейчас же к мнениям отраслевых ассоциаций прислушиваются, с ними отрабатываются изменения. Также мы внесли изменения в налоговый кодекс, изменили закон о недрах. Это тоже было в предвыборной платформе – что недра должны принадлежать народу. Согласно изменениям при изысканиях в недрах – тех же нефтяных и газовых месторождениях – не менее 50% доли должно быть национальных компаний. Раньше такого не было. Это очень важное новшество, ведь использование недр начинается с изысканий. Раньше если кто-то нашел крупные изыскания, частные иностранные компании дальше самостоятельно их разрабатывали. Поэтому это важная поправка», - подытожил Ашимбетов.

Таким образом осуществляется поэтапная политическая и экономическая модернизация Казахстана на пути построения открытого и справедливого общества.