Можно ли доверить кабмину будущее Казахстана? Мнение политолога

Сегодня на расширенном заседании Правительства РК Президент Касым-Жомарт Токаев задал премьер-министру Алихану Смаилову принципиальный политический вопрос о том, можно ли доверить текущему составу кабинета министров ближайшее будущее страны. Свое мнение по этому вопросу высказал политолог Никита Шаталов, передает Azattyq Rýhy.

«Это не «китайское предупреждение». Сегодня главе государства приходится отвечать за все – даже за порывы на теплотрассах. Экибастуз был экзаменом, который Правительство, к сожалению, провалило – даже визит премьера в город не выправил ситуацию, пока в самом городе, по сути, не заперли его заместителя.

Отвечать за все процессы в государстве один человек не может. Формула Токаева «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство» не подразумевает, что кабинет работает как институт, занятый чуть ли не исключительно перекладыванием отвественности», – сказал Никита Шаталов.

По его мнению, оперативное руководство экономикой и социальной сферой лежит на премьер-министре и кабинете, однако кабмин с этой задачей справляется день ото дня все хуже.

«Поручение о перезагрузке Канцелярии премьера, по сути, превращении канцелярии в проектный офис было дано несколько месяцев назад. Ничего не сделано. Президент сегодня вынужден был еще раз поставить эту задачу. Указ о дебюркратизации был подписан восемь месяцев назад. Не понятно, сделано ли что-нибудь, но складывается ощущение, что нет. В экспертных кругах все чаще звучит одна и та же мысль. Кабмин эффективен как один большой Минфин, как институт управления бюджетным процессом. Все остальное – от цен на сахар до котельных – пущено на самотек», – заявил политолог.

По словам Никиты Шаталова, премьер должен не только заниматься текущим пожаротушением, но генерировать идеи, защищать их в ходе дискуссий, ходить в Парламент и встречаться с экспертами.

«Казалось бы, хотя бы в смысле разработки реформ кабмин должен был показать убедительные результаты, раз им руководят опытные экономисты с видением. В нынешнем виде мы от Правительства ничего подобного не видим. Есть решения в области, опять же, бюджетного планирования, но прорывных идей, да хотя бы комплексного и понятного обществу видения будущего страны на среднесрочную перспективу нет.

Очевиден перекос в распределении полномочий между ведомствами: одни министерства представляют собой гигантские конгломераты, то ли органы власти, что ли чоболи. Другие не имеют внятной предметной области работы. Внутри третьих «зашиты» плохо сочетаемые между собой предметные области. Премьер должен выдвигать инициативы о том, как улучшить эту работу, в том числе за счет перераспределения полномочий. Этого не происходит. Про кадры глава государства сегодня исчерпывающе все сказал: кадровая работа попросту не поставлена», – отметил он.

У такого плачевного состояния дел есть политические последствия, утверждает политолог.

«Нагрузка на рейтинг главы государства растет. Скоро появится разочарование в новых политиках и реформах. Администрация Президента, предназначение которой в том, чтобы служить штабом и интеллектуальным центром реформ главы государства, вынуждена подменять Правительство и погружаться в текучку.

Поймите меня правильно. Стране нужен не слабый, а сильный кабмин. Токаев говорит об этом прямым текстом: у вас есть власть и полномочия, есть кредит доверия от меня, раз вы еще не в отставке. Начинайте ими пользоваться. Работайте. Если и после сегодняшнего разговора работа не закипит, у главы государства не останется выбора. Большую часть министров придется провести через процедуру разбора полетов в Мажилисе и отправить в отставку. При этом не «потом», «после праздников», а до Нового года», – подытожил Никита Шаталов.