Госзакупки и уголовное преследование: почти 200 бизнесменов осудили в Казахстане

За последние пять лет в Казахстане судами по делам, связанным с государственными закупками, были осуждены 178 предпринимателей. Об этом сообщает пресс-служба бизнес-омбудсмена, передает Azattyq Rýhy.

Негативная практика уголовного преследования бизнеса

По их данным, складывается тревожная практика привлечения предпринимателей к уголовной ответственности за участие в государственных тендерах и субсидиях.

Часто при расследовании дел нарушаются конституционные принципы свободы предпринимательской деятельности, а предпринимательство трактуется исключительно как стремление к прибыли.

«Ущерб», якобы причинённый предпринимателями, в рамках уголовных дел, как правило, рассчитывается исключительно «на основании коммерческих предложений конкурирующих компаний, представленных задним числом в качестве экспертных оценок», — отмечает пресс-служба.

В числе осуждённых предприниматели Л. Коккозова, З. Курумбаева, Аяпберген С.А. и Темиргали Б.К. Примером системной ошибки является случай Иманова и Оракбая, которых приговорили к шести годам заключения за поставку фермерам солнечных панелей по максимально разрешённой цене субсидий.

Разница с «среднерыночной» ценой была расценена как ущерб для бюджета, хотя предприниматели полностью исполнили договорные обязательства.

Проблема смешения гражданско-правовых и уголовных отношений

Бизнес-омбудсмен подчёркивает, что практика перевода гражданско-правовых споров с госорганами в уголовную плоскость приобретает системный характер.

«Неэффективное использование бюджетных средств - это исключительно компетенция должностных лиц государственных организаций, а не предпринимателей, если не доказана преступная связь последних с первыми», — говорится в сообщении.

Предложения по реформированию

В связи с этим бизнес-омбудсмен Канат Нуров предлагает законодательно реализовать ряд мер:

• установить чёткие сроки для отмены прокурорами постановлений о прекращении досудебного расследования;
• продлевать сроки предварительного следствия свыше 6 месяцев только в исключительных случаях;
• ввести двухстадийную модель досудебного расследования по экономическим правонарушениям.

Кроме того, он обратился к председателю Сената Маулену Ашимбаеву с предложением усилить прокурорский надзор:

• провести всестороннюю проверку всех уголовных дел, возникших из гражданско-правовых споров;
• запретить возбуждение уголовных дел без доказательств преступного умысла и реального ущерба государству;
• отменить необоснованные постановления о регистрации дел и судебные решения о привлечении предпринимателей к уголовной ответственности;
• привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших противоправные действия.