«Частные детсады на грани банкротства»: мажилисмена возмутили проверки дошкольных учреждений

Депутат Мажилиса Парламента РК, член фракции партии «AMANAT» Кайрат Балабиев обратился с депутатским запросом о санитарно-эпидемиологическом контроле дошкольных учреждений к заместителю премьер-министра РК Тамаре Дуйсеновой, передает Azattyq Rýhy.

«Уважаемая Тамара Босымбековна! Глава государства в своих Посланиях народу Казахстана отмечал, что подготовка детей к школе имеет большое значение. Однако в стране детские сады посещают только более половины детей в возрасте от двух до шести лет. Это недопустимо. Президентом была поставлена задача «к 2025 году обеспечить 100-процентный охват детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением», привлекая частный бизнес», – сказал Кайрат Балабиев, озвучивая депутатский запрос на пленарном заседании Мажилиса в среду.

Он привел данные Министерства просвещения, согласно которым в республике больше 986 тысячи детей посещают детские сады, больше половины из которых являются частными.

«А в очереди состоят 84 тысячи детей в возрасте от 2 до 6 лет. Это означает, что 8,5 процента детей не имеют возможности посещать детский сад. Даже в столице не хватает детских садов, не говоря уже о других регионах.

Во время встречи с избирателями представители бизнеса рассказывали, что сталкиваются с бюрократическими преградами. Предприниматели особенно возмущены тем, что комитет санитарно-эпидемиологического контроля, со стороны которого участились профилактические осмотры сотрудниками территориального подразделения и под разными предлогами налагаются необоснованные штрафы. С тех пор, как только был снят мораторий, проверяющие органы не устают посещать детские сады. Учредители не понимают, что стоит за таким «преследованием», но воспринимают это как дискриминацию в отношении развития бизнеса», – отметил мажилисмен.

Между тем, по информации Министерства здравоохранения, территориальные подразделения комитета санэпидконтроля должны проводить профилактический контроль с посещением дошкольной организации не чаще двух раз в год.

«Однако в прошлом году в дошкольных организациях проведено 7 497 проверок, по результатам которых на 6 802 (90,7%) объектах зарегистрировано 14 776 системных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, 4 027 ответственных лиц оштрафовано на сумму 1 миллиард 120 миллионов тенге. Штраф, наложенный дважды в год на каждого предпринимателя, превышает 1 миллион тенге, в связи с чем они вынуждены брать кредиты для оплаты штрафов. Эти учреждения не занимаются торговлей, у них нет другого источника доходов, поэтому частные детские сады на грани банкротства. Если так и дальше будет продолжаться, вряд ли мы сможем обеспечить 100-процентный охват детей детскими садами», – обратил внимание Кайрат Балабиев.

Казахстанская ассоциация непрерывного образования совместно с компетентными органами проанализировала критерии оценки рисков и проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствие санитарным правилам.

«По их результатам было установлено, что из 76 требований в проверочном листе 16 не урегулированы санитарными требованиями, а в 41 – выявлены факторы коррупционного риска. Ведь проблема не в детских садах, а в самих правилах. Иногда их трудно понять, а требования невозможно выполнить. Какое отношение к санитарным нормам имеют твердые покрытия тротуаров, повреждения пола, потолка, стен, барьерные устройства для радиаторов систем отопления и наличие пригодной для работы мебели? Кроме того, более 80 процентов частных детских садов расположены в селах и арендованном жилье. Утвержденные правила не соответствуют объективной реальности в сельской местности, где нет зданий, соответствующих всем стандартам для детских садов.

Предприниматели, наперед задумываясь о благополучии своего бизнеса, боятся жаловаться на действия санитарных врачей, а спорить крайне невыгодно для бизнеса. Поэтому этим учреждениям зачастую приходится платить за нарушения, не связанные с конкретными санитарными угрозами. В этой связи перед правительством стоит задача окончательного решения данного вопроса», – заявил он.

Обращаясь к заместителю премьер-министра  Тамаре Дуйсеновой, депутат от фракции партии «AMANAT» предложил:

• во-первых, для поддержания стабильности бизнеса частных детских садов обеспечить прозрачность и справедливость механизмов государственной поддержки и регулирования, защитить их от необоснованного административного и финансового давления;
• во-торых, пересмотреть Правила «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»;
• в-третьих, в связи с поставленной задачей правительству к 2025 году окончательно решить вопрос 100-процентного охвата дошкольными организациями детей в возрасте от 2 до 6 лет и уменьшить размеры налагаемых на них штрафов.