32 года плодотворного сотрудничества: как развивались казахстанско-китайские отношения

Казахстан и Китай успешно сотрудничают в политической и культурно-гуманитарной сферах. Помимо этого, между странами налажены авиационное и транспортные сообщения. Также страны успешно взаимодействуют в сфере сельского хозяйства. Корреспондент Azattyq Rýhy расскажет подробнее о плодотворном взаимодействии Казахстана и Китая, которые были налажены с 1992 года.

Многолетняя история дипломатических отношений

С 8 апреля 2022 года должность Посла Казахстана в Китайской народной республике (КНР) занимает Нурышев Шахрат Шакизатович.

С августа 2018 года Посол Китая в Казахстане - Чжан Сяо.

В двух странах успешно работают Посольства, Генеральные Консульства и визовые службы.

Так, Посольство Казахстана в Китае функционирует в Пекине с декабря 1992 года. Также работают Генеральные Консульства с августа 2003 года в САР (специальный административный район) Сянган, в Шанхае (с мая 2005 года) и Сиане (с марта 2023 года). Также функционирует Паспортно-визовая служба в Урумчи с марта 1995 года.

В Казахстане работает Посольство Китая с апреля 1992 года в Алматы, с апреля 2005 года в Астане. Генеральное консульство Китая в Алматы работает с августа 2007 года.

Успешное политическое сотрудничество

Основные достижения в политическом сотрудничестве между странами: предоставление Китаем гарантий безопасности, урегулирование пограничного вопроса, налаживание тесного политического диалога, вывод отношений на уровень вечного всестороннего стратегического партнерства.

С 1992 года между странами подписано множество двусторонних договоров.

К важным подписанным документам относятся: Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (декабрь 2002 год, Пекин); Совместная декларация об установлении и развитии отношений стратегического партнерства (июль 2005 год, Астана); Совместная декларация о развитии всестороннего стратегического партнерства (июнь 2011 год Астана); Совместная декларация о дальнейшем углублении всестороннего стратегического партнерства (сентябрь 2013 год, Астана); Совместная декларация глав государств о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства (август 2015 год Пекин). Совместное заявление РК и КНР о вечном всестороннем стратегическом партнерстве (сентябрь 2019 год Пекин); Совместное заявление РК и КНР по случаю 30-летия установления дипломатических отношений (14 сентября 2022 год Астана), Совместное заявление РК и КНР (от 17 мая 2023 года, город Сиань).

Взаимодействия глав государств

Президент РК Касым-Жомарт Токаев и Председатель КНР Си Цзиньпин встречались 6 раз.

В 2023 году состоялись государственный и официальный визиты Главы государства в КНР (17-19 мая город Сиань для участия в Саммите «ЦА-КНР», 16-18 октября город Пекин для участия в 3-м Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству «Один пояс, один путь»).

27-29 марта 2024 года состоялся рабочий визит Президента РК К.Токаева в КНР для участия в Боаоском азиатском форуме (город Боао, провинция Хайнань).

На уровне законодательных органов 23-26 апреля 2024 года состоялся официальный визит Председателя Мажилиса Парламента РК Ерлана Кошанова в КНР, в ходе которого были проведены встречи с Председателем Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) Чжао Лэцзи, Председателем Председатель Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) Ван Хунином, Заместителем председателя КНР Хань Чжэном и Секретарем парткома СУАР Ма Синжуем.

Главы правительств провели 5 заседаний механизма регулярных встреч.

4 ноября 2023 года в Шанхае в рамках рабочего визита Премьер-Министра РК Алихана Смаилова в Китай, совмещенного с его участием в церемонии открытия 6-й Китайской международной импортной выставки, состоялись его переговоры с Премьером Госсовета КНР Ли Цяном.

В 2015-2023 годах состоялся 21 раунд переговоров заместителей глав правительств.

27 ноября 2023 года в городе Астана под председательством Первого заместителя Премьер-Министра РК Романа Скляра и Заместителя Премьера Госсовета КНР Дин Сюэсяна состоялось 11-е заседание Комитета по сотрудничеству (КС).

Контакты глав МИД

10 января 2022 года состоялся телефонный разговор глав Министерств иностранных дел двух стран.

6-9 июня 2022 года состоялся официальный визит Министра иностранных дел Китая Ван И в Казахстан, он принял участие в 3-й встрече глав МИД в формате «ЦА-КНР». (Центральная Азия - Китай)

28 июня 2022 года прошли переговоры глав Министерства иностранных дел РК и КНР «на полях» СМИД ШОС (Совет министров иностранных дел членов Шанхайской организации сотрудничества) в городе Ташкент.

25-26 апреля 2023 года состоялся официальный визит Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК Мурата Нуртлеу в КНР и участие в 4-й встрече глав МИД в формате «ЦА-КНР» (город Сиань).

28-30 марта 2024 года состоялся официальный визит Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК Мурат Нуртлеу в Китай. В ходе визита стороны провели 1-е заседание Стратегического диалога на уровне глав внешнеполитических ведомств РК-КНР и подписали соответствующий Меморандум об его учреждении.

19-21 мая 2024 года состоялся официальный визит Министра иностранных дел КНР Ван И в РК, совмещенный с участием в СМИД ШОС.

Торгово-экономическое сотрудничество: какие товары экспортирует Казахстан в Китай

По данным КГД МФ РК, в 2023 г. объем двусторонней торговли составил 31,5 млрд долларов (+30,1%), включая экспорт РК – 14,7 млрд долларов (+12,6%), импорт – 16,8 млрд долларов (+50,5%). За январь-март 2024 г. товарооборот РК-КНР составил 6,3 долларов (+6,8%), из них экспорт РК в КНР – 3,2 млрд долл. (+23,1%), импорт РК – 3,1 млрд. долларов. (-6,5%).

По данным Главного таможенного управления Китайской народной республики)  ГТУ КНР, товарооборот Китая и Казахстана за 2023 год составил 41 млрд долларов (+32,2%), в т.ч. экспорт – 24,7 млрд долл. (+52,8%), импорт – 16,3 млрд долларов (+9,9%). За январь-март 2024 г. товарооборот РК-КНР составил 9,5 млрд долларов (+16,9%), из них экспорт РК в КНР – 3,4 млрд долларов (-0,3%), импорт РК – 6,1 млрд. долларов (+29,6%).

По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов (КГД МФ РК), по итогам 2023 года удельный вес Китая в общем товарообороте РК составил 28,3%, тем самым, КНР стал главным торговым партнером РК.

Экспорт основных товаров РК в КНР – минеральные продукты, топливно-энергетические товары, металлы и продукция химической промышленности.

Импорт основных товаров КНР в РК – машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, металлы и изделия из них, текстиль и текстильные изделия, обувь, головные уборы, галантерея. 

По итогам 2023 года валовый приток прямых иностранных инвестиций из КНР в РК составил 1,81 млрд долл. (+16,4%), из РК в КНР – 53,3 млн долл. (+13,3%).

Основные сферы инвестиций КНР в РК: транспорт и складирование (доля в общем объеме инвестиций – 21%), обрабатывающая промышленность (18%), финансовая и страховая деятельность (15%), строительство (14%), оптовая и розничная торговля (14%), горнодобывающая промышленность (10%), профессиональная научная и техническая деятельность (4%), другие сферы (4%).

По итогам 20-го заседания между МИД РК и ГКРР КНР (15 декабря 2023 г., г.Пекин), Перечень совместных казахско-китайских проектов в области индустриализации и инвестиций включает 45 проектов на общую сумму 14,5 млрд долл.

С 2013 года функционирует Казахско-китайский Деловой совет (ККДС). В 2013-2019 гг. проведено 6 заседаний ККДС, подписано 189 коммерческих документов на общую сумму 57,68 млрд долларов.

18 мая 2023 года в городе Сиань с участием Президента РК К.Токаева состоялся Казахстанско-китайский инвестиционный круглый стол, по итогам подписано 47 коммерческих документов на 22 млрд долл.

17 октября 2023 года в рамках официального визита Президента РК К.Токаева в КНР подписан 31 коммерческий документ на 16,54 млрд долларов.

Транспортное сотрудничество

За 2023 год объем железнодорожных грузоперевозок между РК и КНР составил 28,3 млн. тонн (+22%), из КНР в РК – 10,8 млн. тонн (+8%), из РК в КНР – 17,5 млн. тонн (+34%). Объем железнодорожных транзитных контейнерных перевозок через РК составил 8 млн. тонн.

За январь-февраль 2024 г. объем грузоперевозок между РК и КНР составил 4 719,8 тыс. тонн (+17%), из КНР в РК – 1 816,2 тыс. тонн (+9%), из РК в КНР – 2903,6 тыс. тонн (+22%).

Объем транзитных контейнерных перевозок через переходы РК-КНР составил 192,2 тыс. ДФЭ (+10%).

Авиационное сотрудничество

В настоящее время между Республикой Казахстан и КНР выполняются 43 пассажирских регулярных рейса в неделю:

СУАР:Алматы-Урумчи, 13 рейсов, из них: «Air Astana» - 3; «China Southern Airlines» - 10;

Астана –Урумчи, 4 рейса, из них: «Fly Arystan» - 2; «China Southern Airlines» - 2;

По другим направлениям:

• Алматы-Пекин, 14 рейсов, из них: «Air Astana» - 7; «China Southern Airlines» - 7;
• Астана-Пекин, 6 рейсов, из них: «Air Astana» - 3; «Air China» - 3 (через Сиань);
• Алматы-Сиань, 2 рейса «China Southern Airlines»;
• Алматы-Ханчжоу, 4 рейса «Loong Airlines».

Кроме того, китайская грузовая авиакомпания «Sichuan Airlines» выполняет грузовые рейсы по маршруту «Чэнду-Алматы-Будапешт» с технической посадкой в аэропорту г.Алматы с частотой 5 рейсов в неделю.

Взаимодействие в сфере сельского хозяйства

По данным Министерства сельского хозяйства РК, товарооборот сельхозпродукцией между РК и КНР в 2023 г. составил 1,29 млрд долл. (+40%), из них экспорт РК – 1 млрд долларов  (+45%), импорт РК – 290 млн долларов (+20%).

В настоящее время 1718 казахстанских сельскохозяйственных предприятий имеют право на экспорт своей продукции в Китай (86 по производству животноводческой продукции, 1629 – растениеводческой продукции).

С 7 февраля 2024 года китайская сторона сняла введенные ранее ограничения по ящуру из юго-восточных регионов Республики Казахстан (Абай, Алматинская, Жетысу, Восточно-Казахстанская, Жамбылская, Туркестанская и Кызылординская области, а также города Алматы и Шымкент).

Прорабатывается возможность согласования ветеринарных и фитосанитарных требований на экспорт в Китай еще 7 видов сельскохозяйственной продукции, включая картофель, свекловичный жом, овсяные хлопья и крупы, КРС и шкуры КРС, сухое кобылье молоко и птицеводческую продукцию.

Культурно-гуманитарное сотрудничество

Основным механизмом, координирующим взаимодействие в данной сфере, является Подкомитет по культурно-гуманитарному сотрудничеству КС РК-КНР (15-е заседание Подкомитета состоялось 19 апреля 2023 года ВКС). В 2015 году подписано Соглашение между Правительством РК и Правительством КНР о культурно-гуманитарном сотрудничестве.

В Казахстане  открыто 5 институтов Конфуция (Астана (Евразийский национальный университет имени Л.Н. Гумилева), Алматы (Казахский Национальный Университет имени Аль-Фараби, Казахский Университет Международных Отношений и Мировых Языков имени Абылай Хана), Караганда (Карагандинский технический университет имени Абылкаса Сагинова) и Актобе (Актюбинский государственный педагогический институт). По состоянию на январь 2024 год, в Китае в очном и онлайн форматах обучаются 3897, в том числе, 452 по правительственному гранту КНР казахстанских студентов.

С 2015 года в ВУЗах КНР (Пекин, Шанхай, Далянь, Сиань и Ханчжоу) функционируют 6 «Центров Казахстана», в 3 из них в гг. Пекин, Шанхай и Сиань ведется обучение китайских студентов по специальности «казахский язык и литература». Регулярно проводится работа по переводу и изданию на китайский язык книг о Казахстане, истории и культуре.

В мае 2023 года подписано Соглашение об открытии в РК «Мастерской Лу Баня» и Соглашение об открытии в Казахстане филиала Северо-Западного полтехнического университета.

В ходе официального визита Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК Мурата Нуртлеу в Китай (28-30 марта 2024 г., Пекин) достигнута договоренность об открытии в РК второй «Мастерской Лу Баня» в области искусственного интеллекта и новых технологий. В марте 2024 г. подписано Соглашение об открытии филиала Пекинского университета языка и культуры на базе Международного университета Астана.

17 октября 2023 года в Пекине состоялась церемония открытия бюста Абу Наср Мухаммед аль-Фараби в Пекинском университете языка и культуры.

25 ноября 2023 года в Пекине в рамках Фестиваля культуры Казахстана, Посольством организована церемония запуска проекта «Цифровые люди» – дружба молодежи Казахстана и Китая».

26-28 ноября 2023 года в рамках визита Заместителя премьера Госсовета КНР Дин Сюэсяна в РК подписано Межправительственное соглашение по взаимному открытию культурных центров.

28 ноября 2023 года в рамках Дней культуры Казахстана в Китае впервые за последние 10 лет состоялось выступление творческого коллектива Государственной концертной организации «Казахконцерт» им. Р.Баглановой на сцене Национального большого театра Китая.

В ходе государственного визита Президента РК К.Токаева в Китай в мае 2023 года, 2024 год объявлен «Годом туризма Казахстана в Китае».

29 марта 2024 года  в Пекине с участием Заместителя Премьер-Министра – Министра иностранных дел РК М.Нуртлеу состоялась официальная церемония открытия «Года туризма Казахстана в Китае».