Работа ведется круглогодично: чем занимаются территориальные избиркомы в период затишья

6 октября в Казахстане был проведен республиканский референдум, итоги которого должны были решить вопрос о строительстве атомной электростанции (АЭС). За месяц до его проведения, 3 сентября, в Центральной комиссии референдума был утвержден календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению республиканского референдума. Узнать о том, какая подготовительная работа проводилась на местах, редакция Azattyq Rýhy решила на примере самого быстрорастущего города Казахстана – Косшы в Акмолинской области, в беседе с председателем территориальной комиссии референдума города Косшы Булатом Баталовым.

- Булат Сабитович, расскажите, как вы готовились к недавнему референдуму?

Изначально был принят календарный план по проведению референдума. Нами были подготовлены границы участков референдума. У нас в Косшы насчитывается двенадцать участковых комиссий, в которой на момент референдума состояло восемьдесят четыре члена избирательной комиссии, в каждом по семь человек: председатель, заместитель председателя, секретарь, и четыре члена комиссии.

Были установлены формы документов, а также рассмотрены вопросы, касающиеся организации работы со списками избирателей и обеспечения условий для лиц с инвалидностью.

Кроме того, до проведения референдума мы закрыли вакансии, которые были на участках: кто-то заболел, кто-то уехал, благодаря оперативным мерам к проведению референдума вакансий уже не было.

В том числе мы проводили два обучающих семинара для членов комиссии. На семинарах рассказывалось о правилах поведения во время проведения референдума, полностью изучали действующее законодательство, проводили игры.

Так, после принятия поправок в некоторые конституционные законы, в том числе – в Закон «О республиканском референдуме», в них были определены права и обязанности иностранных наблюдателей, а также средств массовой информации; прописан порядок освещения хода подготовки и проведения референдума; опроса общественного мнения, связанного с референдумом; пересмотрен механизм оплаты труда членов комиссий референдума. Было прописано, какое число бюллетеней для голосования должно быть выпущено в количестве, равном числу избирателей с резервом в один процент; регламентирован вопрос обжалования решений и действий (бездействия) комиссии референдума, направленных на обеспечение прав граждан.

Все это, в конечном итоге, позволило поднять прозрачность всего процесса, повысить информированность граждан и организацию процесса в соответствии с рекомендациями БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) ⁄ ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе).

Вся электоральная кампания, от назначения даты, когда казахстанцы могли прийти на избирательные участки, длилась 35 дней. Традиционно, для проведения референдума на всей территории Казахстана действовали комиссии трех уровней – ЦКР, территориальные и участковые комиссии.

- Какая работа проводилась с электоратом, призывали ли вы горожан участвовать на референдуме?

Как известно по действующему законодательству, списки казахстанцев, которые имеют право участвовать в референдуме, составляются акиматами на основании их регистрации по месту жительства на территории конкретного участка для голосования. Местные исполнительные органы представили в участковую комиссию референдума подписанные списки граждан по каждому участку. Также акимат разместил на местных интернет-ресурсах информацию о границах избирательных участков, а мы опубликовали сведения о составах избирательных комиссий и их местоположении.

Подписанные акимами списки избирателей заложили основу для дальнейшей работы нашей комиссии. У нас двадцать тысяч шестьсот семьдесят два избирателя, и члены участковой комиссии разносили пригласительные в каждую квартиру, каждому лично, причем в них были указаны фамилии, имена и отчества. В них мы расписали адреса избирательных участков, а также напомнили дату и время голосования. В этом направлении проводилась очень большая работа. Агитация проводилась в магазинах, на объектах, остановках, в людных местах.

- Как прошел референдум, какой уровень явки продемонстрировали избиратели?

Была активная явка, у нас очень вовлеченное население. Причем традиционно мы дарили символические сувениры тем, кто пришел на участок первым, пожилым людям, впервые голосующим. Кроме того, на участках проводились концерты, было организовано питание, торговля самсой, пирожками, чаем, лимонадом, была развернута мелкая торговля.

- Чем занимается комиссия в период затишья между выборами?

На постоянной основе работают только три человека: я, мой заместитель и секретарь. Мы занимаемся изучением выборного законодательства, уточняем адреса. Бывает такая ситуация, когда построили дом, ввели его в эксплуатацию, а границ не обозначили. Здесь мы сразу приступаем к этой работе. Это постоянная работа, потому что объекты вводятся, люди прописываются, кто-то, напротив, выписывается, и обновляются списки. Это круглогодичная работа.

Город Косшы развивается, строится, мы ежемесячно анализируем, смотрим ситуацию. Здесь должен быть четкий учет.

- Спасибо за интервью.

Для справки: Как показали официальные данные Бюро национальной статистики, в 2023 году в стране насчитывалось 35 городов Казахстана, население которого превысило показатель в 50 тысяч человек. В 31 городе население росло, и только в четырех снижалось.

Наиболее активными темпами был отмечен прирост в городах Косшы, Астана и Актау. Причем если население столицы в прошлом году выросло на 5,59%, то Косшы занял первое место в этом показателе, обогнав даже главный город страны: его население за 2023 год выросло на 6,77%.

Это связано с тем, что данный населенный пункт поменял сельский статус на городской три года назад, и многие жители города оставались неучтенными. Сегодня интерес к городу возникает в связи с территориальной близостью к Астане: в городе появляются новые социальные и промышленные объекты, активно ведется жилищное строительство.

Как отметил, его работа не останавливается никогда: в период электорального «затишья» территориальная комиссия в лице председателя, заместителя председателя и секретаря обозначают границы избирательных участков и списки граждан, проводят обучение по изучению выборного законодательства.

Автор: Арман Оспанов