«Экология начинается с Конституции»: Марат Башимов о том, почему природа стала одной из главных ценностей Основного закона

В новой Конституции вопросам экологии уделено значительно больше внимания, чем ране. Почему охрана окружающей среды получила конституционный статус, и что изменилось для казахстанцев? Об этом в интервью Azattyq Rýhy рассказал член Конституционной комиссии Марат Башимов.

– Марат Советович, экологический блок в новой Конституции заметно расширился. С чем было связано такое решение?

Мы, ученые-конституционалисты, всегда говорим: преамбула отражает основные принципы, основополагающие начала. И в ней прямо указано, что единый народ Казахстана, признавая необходимость бережного отношения к природе, принимает настоящую Конституцию – Основной закон.

Это очень важно, потому что преамбула задает смысл всему документу. Уже в статье 3 прямо закреплено, что одним из основополагающих принципов деятельности Республики Казахстан является формирование высокой экологической культуры.

Высокая экологическая культура нужна для того, чтобы беречь свои богатства, которые должны служить во благо общества.

– Получается, речь идет уже не только о красивой декларации, но и о конкретных обязанностях?

– Конечно. Поэтому в Конституцию были внесены нормы, которые прямо говорят о том, что пользоваться этими богатствами необходимо ответственно. В статье 8 прямо написано, что пользование собственностью должно отвечать общественным интересам и не наносить вреда окружающей среде.

Окружающая среда – это то, чем мы пользуемся каждый день. И самое главное – земля, ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство.

Слишком много нарушений было зафиксировано в этой сфере, поэтому сегодня политика по возврату незаконных активов также исходит из того, что земля должна служить народу. Это, кстати, очень концептуальный момент.

– У многих, вероятно, возникнут вопросы: а как эти изменения почувствует рядовой казахстанец? Что государство должно регулировать само, а что зависит от граждан?

– Конституция отвечает и на этот вопрос. В статье 34 прямо указано, что граждане обязаны сохранять природу, бережно относиться к природным ресурсам. Одновременно государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека, то есть ответственность становится общей. Государство должно проводить соответствующую политику, а каждый человек – понимать, что сохранение природы зависит и от него самого.

К примеру, права третьего поколения на здоровую окружающую среду уже признаны в международном праве, в документах Организации Объединенных Наций. Это рассматривается как одно из условий выживания человечества.

Мы видим, что происходит в мире: меняется климат, тают ледники. Поэтому природу необходимо беречь, необходимо очень ответственно к ней относиться. И все это в контексте новой Конституции у нас отражено.

– Марат Советович, если подвести итог, то в чем, на ваш взгляд, главное отличие новой Конституции от прежней именно в части экологии и охраны окружающей среды?

– Если сравнить прежнюю Конституцию, то в новой значительно усилен вопрос охраны окружающей среды как конституционного права граждан. Право на благоприятную окружающую среду напрямую связано с правом на здоровье, с правом на жизнь – все это взаимосвязано.

Поэтому можно сказать, что в новой Конституции вопросам экологии уделено значительно больше внимания и это не случайно. Сегодня охрана окружающей среды – это уже не просто вопрос экологии, а вопрос качества жизни людей и будущего страны.