Новшества в области гражданской защиты – ключ к безопасности нации

В мире, где казахстанцы почти каждый день сталкиваются с природными катастрофами, техногенными авариями и чрезвычайными ситуациями, вопросы гражданской защиты приобретают все большее значение. В этом контексте важно отметить шаги, предпринятые властями Казахстана для усиления системы гражданской защиты, представленные в новом проекте закона, который презентовал вице-министр по чрезвычайным ситуациям РК Бауыржан Сыздыков. Подробнее он рассказал в беседе с корреспондентом Azattyq Ruhy.

По словам Бауыржана Сыздыкова, в проекте закона, который он ранее предствил на заседании Комитета по вопросам экологии и природопользования Мажилиса, предусматривается внесение поправок в четыре кодекса и семнадцать законов. Сам проект несет в себе не только адаптацию к современным реалиям, но и стремление повысить эффективность и ответственность в сфере гражданской защиты. Его основные направления затрагивают социальные аспекты, технологические инновации и управление информацией в условиях чрезвычайных ситуаций.

Социальное положение сотрудников органов гражданской защиты

Одним из ключевых элементов проекта является повышение социального положения сотрудников органов гражданской защиты. Значительные изменения в системе вознаграждения, включая выплаты подъемных пособий при перемещении и продвижении по службе, создадут мощный стимул для профессионального роста и отдачи службе.

Так, проектом закона предусматривается, осуществление выплат подъемных пособий в размере денежного содержания на одного сотрудника и 0,5 денежного содержания на каждого члена семьи при перемещении и продвижении сотрудников по службе, связанных с переездом в другую местность. Ко всему прочему, возмещение затрат за перевозку собственного имущества в размере 166 950 тенге на каждого сотрудника, надбавок за работу в условиях, приближенных к боевым действиям – срок службы будет исчисляться из расчета один день за три и выплачиваться денежное содержание в трехкратном размере.

На эти цели, по словам Бауыржана Сыздыкова,  ежегодно будет выделяться порядка 873,2 миллиона тенге.

Еще вице министр отметил необходимость возврата пожарного контроля при приемке объектов с массовым пребыванием людей и зданий высотой более 28 метров. Это, по его мнению, является важным шагом в сторону предотвращения чрезвычайных ситуаций и позволит не только обеспечить безопасность граждан, но и защитить важные инфраструктурные объекты.

Еще в проекте предусматривается децентрализация системы государственного материального резерва, предполагающая передачу функций по формированию и хранению материальных ценностей мобилизационного резерва государственным органам, имеющим мобилизационные задания. Кроме того, закрепление обязанности организациям по созданию отдельной службы производственного контроля, согласовывать сводные плана обновления и технического перевооружения опасных производственных объектов, закрепляя обязанности организаций по своевременному его исполнению.

Проект предусматривает внедрение современных технологий в сферу гражданской защиты. Создание службы производственного контроля, обязанность информирования территориальных органов Министерства по чрезвычайным ситуациям РК о маршрутах передвижений туристов и граждан – это лишь малая часть инноваций. Введение системы обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей открывает новые горизонты в обеспечении безопасности.

Не забыли об улучшении условий труда спасателей. Так в проекте закона предусмотрено установление переходных положений по доплатам и надбавкам за условия труда спасателям, принятым на работу до 1 января 2024 года и которым не присвоены специальные звания. Это шаг в сторону признания заслуг и опыта тех, кто служит гражданской обороне уже длительное время.

А еще вице-министр сказал о необходимости совершенствования системы приемки и обработки информации.

«Проект направлен на обеспечение единого подхода к приемке и обработке информации о происшествиях. Внедрение новых технологий и процессов позволит ускорить реакцию на чрезвычайные ситуации, что является критически важным в условиях неопределенности, – сказал он.

Также планируется наделение государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, компетенцией по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны. Это даст им дополнительные ресурсы и полномочия для более эффективного управления в экстренных ситуациях.

Кстати, об экстренных ситуациях, учитывая землетрясения в Турции, Китае, Японии, важным, по мнению МЧС, является обеспечение сейсмической безопасности. Поэтому законопроект включает установление норм по обеспечению сейсмической безопасности. Это включает оценку сейсмической опасности и риска, а также мероприятий по защите от землетрясений. Наделение уполномоченного органа компетенцией в сфере гражданской защиты в этом направлении обеспечит системный подход к сейсмической безопасности.

Также вице-министр сказал, что необходимо детализировать статус и уточнения состава кадров. Именно поэтому в проекте предусматривается детализация статуса сотрудников органов гражданской защиты со специальными званиями. Также планируются уточнения состава кадров органов гражданской защиты, что способствует более четкому разделению обязанностей и повышению профессиональной эффективности.

«Этот проект закона представляет собой важный шаг в укреплении системы гражданской защиты, совмещая социальные инновации, технологические прорывы и усовершенствование норм. Мы стремимся обеспечить безопасность граждан в условиях переменчивого мира и активно внедряем новые методы для достижения этой цели», – подчеркнул вице-министр.

Несмотря на положительные изменения, некоторые инициативы, требующие дополнительных финансовых вливаний, не были поддержаны. Однако эти ограничения не могут затмить общий потенциал проекта в целом.

«Проект закона согласован заинтересованными госорганами и Администрацией Президента. Ввиду необходимости выделения дополнительных бюджетных средств в ходе согласования проекта закона с заинтересованными государственными органами не поддержаны инициативы: в части обеспечения питанием сотрудников противопожарной службы находящихся на дежурстве и участвующих в карантинных мероприятиях (из-за отсутствия такой возможности у других правоохранительных органов, ежегодные затраты составят 3 миллиарда тенге); приобретение форменной одежды и специального обмундирования сотрудникам промышленной безопасности (98,2 миллиона за три года); освежение материальных ценностей отечественными производителями и пунктами хранения материальных ценностей государственного материального резерва (727 миллиона за три года); назначение специального пособия семьям сотрудникам органов гражданской защиты, погибших при исполнении служебных обязанностей (31,8 миллиона за три года); предоставление права приватизации занимаемых жилищ сотрудникам органов гражданской защиты и членам их семей (266,3 миллиона за три года)», – рассказал Бауыржан Сыздыков.

При этом на сегодня во исполнение поручения главы государства прорабатывается возможность внедрения системы обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов с массовым пребыванием людей, в случае причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

«В целом госорганами поддержана инициатива МЧС. Проведена работа по экономическому обоснованию страховых ставок и исследования страховых рисков, а также анализ оценки воздействия на конкуренцию, который поддержан Агентством по защите и развитию конкуренции РК. Реализация проекта Закона не повлечет отрицательных социально-экономических, правовых или иных последствий», – резюмировал вице-министр ЧС.

Проект закона по гражданской защите становится ключевым инструментом в построении надежной системы защиты граждан. Внедрение инноваций, усиление социальной поддержки и технологических решений, предусмотренных законопроектом, открывают новую эру в обеспечении безопасности наций. Поэтому министерство просит поддержать этот прогрессивный шаг в направлении защиты граждан и создания стойкой системы гражданской защиты.