Госдолг растет: кому и сколько задолжал Казахстан?

Государственный долг Казахстана в этом году снова вырос. По последним данным Министерства финансов РК на этот год, наша страна должна 27 триллионов тенге своим кредиторам. Как только чиновники озвучивают цифры по госдолгу, в обществе тут же начинается бытовать мнение о том, что выплачивать его будут все казахстанцы едва ли не с рождения. Так кто же в итоге будет расплачиваться, кому задолжала страна, есть ли повод для паники и грозит ли нам дефолт, разбирался корреспондент Azattyq Rýhy.

Для начала давайте определим, что собой представляет госдолг. Говоря простым языком, это, по сути, обычный долг, только в роли должника здесь предстает целое государство. То есть страна взяла взаймы, чтобы оплатить свои расходы. Принцип возврата при этом стандартен: деньги следует вернуть в оговоренные сроки и с процентами.

«Госдолг страны – это долг, по которому Казахстан несет обязательства и гарантирует их вернуть. Когда стране нужно развить бюджет, и она хочет покрыть свои расходы, но, допустим, собранных налогов и трансфертов из Нацфонда не хватает, тогда она занимает деньги», – пояснил финансист Расул Рысмамбетов.

Сейчас наша страна задолжала больше 27 триллионов тенге. И показатель с каждым годом растет. Еще два года назад госдолг Казахстана был в разы меньше и составлял 21,9 триллиона тенге.

Отчасти долг может расти из-за курсовых колебаний, ведь его часть взята в иностранной валюте. Однако это не наш случай, так как тенге, напротив, укрепляется. Причина роста казахстанского долга одна – мы стали больше занимать. В свою очередь к этому привел дефицит бюджета.

«Наши расходы растут. Мы видим, что расходная часть бюджета в этом году составила уже 24 триллиона тенге. Ее еле сократили на 300 миллиардов, но все равно это много. Из-за паводков, думаю, будет даже больше расходов», – объяснил аналитик.

Сократить расходы при этом весьма сложно. Если мы можем начать экономить, отказавшись от походов в рестораны или покупки новой одежды, то государство не может свернуть какие-то программы или перестать платить пособия, зарплаты бюджетникам. Оттого и приходится все время брать взаймы.

Как объяснил аналитик, сумма госдолга сама по себе ничего особенного не значит, куда важнее ее соотношение к валовому внутреннему продукту (ВВП) страны. Сейчас оно составляет 22,8%. Критическая планка для нас, по данным Минфина, – 32%. Все, что ниже этого показателя чиновники считают безопасным.

«Госдолг действительно с каждым годом растет, но растет медленнее, чем ВВП. Так что рост госдолга опасен в том случае, если он будет расти быстрее, чем доходы и ВВП страны. Тогда надо будет вмешиваться, вводить какие-то ограничения. В целом у нас самый низкий госдолг в Центральной Азии и в СНГ. К примеру, в Кыргызстане госдолг составляет 45,5% к ВВП, в Узбекистане – 36,8%. Так что рост госдолга Казахстана пока что не опасен. Главное, чтобы занятые деньги шли в дело, а не на какие-нибудь проекты престижа», – убежден Расул Рысмамбетов.

Причем, надо отметить, основную долю госдолга составляет внутренний долг. Дело в том, что брать взаймы можно из разных источников, в случае с внутренним долгом страна должна деньги своим резидентам – компаниям, банкам, инвесторам. А внешний долг представляют обязательства перед другими государствами, международными организациями, финансовыми институтами.

«Большую часть госдолга составляет долг нашему пенсионному фонду. В первую очередь правительство «идет» в Единый накопительный пенсионный фонд, чтобы занять у него деньги. Именно поэтому большую часть суммы составляет внутренний долг. Затем страна выпускает евробонды. Крупные компании, крупные инвестбанки, те, у кого есть свободные деньги, естественно, вкладываются в страновой долг, потому что страна с рейтингом BBB- или просто ВВВ – это надежный инвестиционный рейтинг. Эти крупные банки, люди с деньгами вкладываются в государственный, иначе называется суверенный долг, потому что он надежен», – подчеркнул финансист Расул Рысмамбетов.

Иностранных кредиторов у Казахстана тоже немало. Среди них Азиатский банк развития, Европейский банк реконструкции и развития, китайский «Эксимбанк», Кувейтский фонд арабского экономического развития и другие.

Так что поводом для паники нет, считает эксперт. По его словам, госдолг – это показатель финансовой стабильности страны. Чем больше доверия к стране, тем охотнее ей будут давать деньги.

«Чем больше иностранные игроки вкладываются в страну, готовы покупать ее долговые обязательства, тем они показывают свое доверие. Весь мир живет в долг. К сожалению, или к счастью, глобальная экономика – долговая, все друг у друга «перехватывают» деньги, занимают, друг другу вкладывают. Это одна из гарантий взаимного доверия», – считает он.

Казахстанцам не стоит опасаться и того, что госдолг придется выплачивать их детям. По словам эксперта, мнение о том, что каждый гражданин должен по несколько тысяч долларов уже с рождения – не более, чем миф.

«Эти выплаты, дефолт страны никак нас не касаются. Но когда государству нужны деньги, то что может произойти? Государство может в таком случае просить налоги авансом заплатить, где-то штрафы начнет собирать сверх меры. То есть технически мы имеем к этому отношение, но не отвечаем за госдолг. Ведь деньги должно правительство. Сейчас около 60-70% бюджета составляют налоговые сборы, остальное – гарантированные трансферты из Национального фонда. В бюджет деньги кладут с наших ресурсов в том числе, но основные налогоплательщики – это нефтяники. Если страна подаст на дефолт, это, конечно, по всем ударит. Но утверждение о том, что казахстанцы с рождения уже должны, неверное. Нам дефолт не грозит», – заключил Расул Рысмамбетов.