Захват земель и упадок сельского хозяйства: кто разоряет Казахстан?

Об этой проблеме говорили годами. Закрывали глаза на происходящее тоже годами. И только сейчас дело сдвинулось с мертвой точки. Прошедший референдум законодательно обозначил, что земля и ресурсы принадлежат народу. На бумаге это, к счастью, не осталось – власти наконец-то взялись за тех, кто наживался и далеко не честными путями прибрал к своим рукам едва ли не полстраны. Как нынче разбираются с такими «бизнесменами», читайте в материале Azattyq Rýhy.

Размышляя об образе землевладельца, сейчас в сознании предстает отнюдь не какой-нибудь трудяга, высеивающий пшеницу или пасущий отару овец. Нынче землевладельцы – это весьма богатые люди, как правило, ничего не делающие на этих участках.

Скупив за бесценок, а зачастую и вовсе бесплатно большое количество сельхозземель, они просто «забыли» про них до «лучших времен», чтобы выгодно перепродать или использовать другим коммерческим интересом. Другими словами, решили воспользоваться ими как средством вложения и преумножения капитала. При этом прямое назначение этих территорий – давать аграрную или животноводческую продукцию, в которой страна так нуждается. Вместо этого миллионы гектаров земли в Казахстане пустуют.

«За 30 лет независимости Казахстана в сфере сельского хозяйства, особенно в сфере земельных ресурсов, появились очень сильные диспропорции. Некоторые люди, пользуясь своими связями, пользуясь тем, что были рядом с людьми, которые принимают ответственные решения, завладели крупными заделами земли, в том числе пахотных и пастбищных земель и стали латифундистами. Некоторые люди имеют сто тысяч и более гектаров земли.

Есть факты, когда определенные фирмы владеют миллионами гектаров земли, а это практически территории отдельных государств. Эти люди, завладев этими ресурсами, не только их неэффективно используют, а вообще не используют эти земли. Поэтому для государства они наносят двойной, а то и тройной урон», - говорит депутат Мажилиса, член комиссии «Жер аманаты» Ерлан Саиров.

Вот так люди, работающие на селе, остались не у дел – пасти скот и возделывать землю попросту негде. Хотя таких крестьян, которые хотели бы поднимать сельское хозяйство, в стране очень много. Но, к счастью, терпеть эти лишения осталось недолго.

Уже сейчас можно смело сказать, что с земельными олигархами наконец будет покончено.

«На сегодняшний день партия «AMANAT» создала комиссию «Жер аманаты». В ее составе Генеральная прокуратура, комитет Управления земельными ресурсами и территориальные департаменты по управлению земельными ресурсами, депутаты Мажилиса и видные общественные деятели.

Я являюсь заместителем руководителя этой комиссии. Основная задача этой комиссии – это возврат неиспользуемых земель в госсобственность, а также возврат земель, которые были предоставлены во владение с грубыми нарушениями земельного законодательства», - говорит юрист по земельным вопросам, заместитель руководителя комиссии Бакытжан Базарбек.  

За короткое время комиссия объехала семь регионов – это Костанайская, Жамбылская, Туркестанская, Северо-Казахстанская, Актюбинская, Карагандинская области, Алматы. Озвученные цифры могут шокировать. К примеру, в Актюбинской области у латифундистов забрали 20 тысяч гектаров земли, в Туркестанской государству вернули 17 тысяч гектаров. И так – в каждом регионе.

«В Северо-Казахстанской области мы вернули в госсобственность 18,9 тысяч гектаров сельхозземель, в Алматы – 5 гектаров, еще больше в Карагандинской области – около 82 тысяч. В Костанайской области – около 67 тысяч гектаров. В Жамбылской – 46 тысяч, а в Жетысуской – 41 тысячу. То есть, если взять в совокупности, то около 293 тысяч гектаров мы вернули в государственную собственность. Эти земли годами не осваивались», - привел результаты работы Бакытжан Базарбек.  

Бывает, что владельцы понимают свою неправоту и добровольно возвращают участки. Но в основном латифундисты сопротивляются – большинство земель вернули в госсобственность в судебном порядке.

Но хуже всего то, что около 2,5 миллионов гектаров территории «застряли» в банках. Это земли, которые олигархи заложили в банках, в том числе и паевые земли. Начиная с 2005 года многие компании и кооперативы для получения кредита закладывали право землепользования в банках. Многие не смогли расплатиться, а некоторые сделали это намеренно – специально заложили участки, чтобы просто похитить кредитные деньги.

«В итоге страдало местное население. Потому что в этом праве землепользования есть условные доли пайщиков – местных жителей сел и аулов, которые работали еще в колхозах, совхозах и унаследовали условные семейные доли. Вот они и пострадали», - говорит Базарбек.

Годы с 2005 по 2020 показали, что этот период полон земельных махинаций, спекуляций, афер с земельными участками. Многие паевые земли ушли в собственность и землепользование разных ТОО на основе поддельных протоколов общего собрания, доверенностей, подписей и печатей.

«Участники товариществ и производственных кооперативов не знали, что их права землепользования на земельные участки заложены в банках второго уровня и есть договор залога. Не знали о том, что право землепользования было отчуждено и реализовано на торгах. То есть люди узнают это через годы. Вот так право землепользования сконцентрировано в руках местных олигархов, латифундистов, у которых во владении от 20 тысяч до миллиона гектаров», - подчеркивает Бакытжан Базарбек.

Сейчас комиссия намерена вернуть 2,5 миллиона гектаров, которые застряли в банках в качестве залогов. Если брать в совокупности, то цель еще больше – «Жер аманаты» планирует передать государству около 5 миллионов гектаров земель в течении 2022-2023 годов.

Ерлан Саиров говорит, если комиссия эту цифру одолеет, то в стране возникнет прецедент, когда решениями вопросов государственной важности могут заниматься не только чиновники, но и конкретные структуры, которые созданы в целях консолидации всех граждан общества для решения конкретных государственных задач. Именно такой структурой является партийная комиссия «Жер аманаты».

«Работа будет продолжена. На днях был издан указ Президента о том, чтобы вывести из режима моратория малого и среднего бизнеса вопросы, касающиеся земельных отношений. Этот указ издан по просьбе общественности. В том числе этим вопросом занимались и члены партийной комиссии «Жер аманаты», поэтому я думаю, что процесс возврата земель в лоно государства, процесс справедливости будет ускорен», - утверждает Ерлан Саиров. 

О справедливости подмечено очень верно – ведь теперь местным чиновникам из акиматов будет неповадно. Не секрет, что латифундисты приближены к ним. Ведь для того, чтобы сконцентрировать в своих руках огромные площади сельскохозяйственных земель, нужны манипуляции и воздействие на акиматы. Вот так чиновники рассматривали вопросы на земельной комиссии, выносили постановления в пользу конкретных компаний, готовили  государственные акты. Теперь же пришло время и их расплаты.

«Для этого они подкупают местные исполнительные органы. В итоге руками коррумпированных чиновников латифундисты, местные земельные воротилы, местные аферисты в земельных вопросах захватили очень большое количество сельскохозяйственных земель и оформили эти земли. Среди них есть очень и очень видные должностные лица, и чиновники. Поэтому наша задача земельной комиссии «Жер аманаты» – не просто вернуть сельскохозяйственные земли в государственную собственность, но и привлечь к соответствующей юридической ответственности всех этих должностных лиц», - отметил Базарбек.

На руках у комиссии множество фактов, когда одна фирма владеет миллионами гектаров земли. Есть факты, когда конкретные личности владеют не только пастбищными землями, но и землями в городской черте.

«Они пользовались не только своим служебным положением, но и близостью к тем людям, которые принимают конкретные государственные решения. Они эти земли получали, минуя законы. Поэтому наша комиссия будет заниматься не только вопросами пастбищных земель, но и вопросами точечной постройки, возвратом земель в городской местности, когда нужно было строить парки, места для отдыха граждан, школ, социальных объектов. Но эти земли, используя различные коррупционные механизмы, уходили к конкретным личностям», - подчеркнул Ерлан Саиров.

Напомним, для оперативного решения земельных вопросов казахстанцы могут сообщать обо всех фактах нарушений по телефону «горячей линии» партии «AMANAT» 8 800 080 44 41. Заявки также принимаются через WhatsApp по номеру +7 700 800 44 41.