Этот вопрос требует комплексного подхода и активного взаимодействия государства и бизнеса
Почти года назад, 1 сентября 2023 года, президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана «Экономический ориентир справедливого Казахстана» поставил перед государством задачу: в течение трех лет увеличить долю переработанной продукции в агропромышленном комплексе до 70% и поэтапно перейти от первичного производства к выпуску продуктов перераспределения. Эти цели имеют ключевое значение для развития сельского хозяйства в Казахстане и требуют значительных усилий как со стороны государства, так и бизнеса. Депутаты, представители различных фракций и отраслей, активно поддерживают инициативы главы государства, предлагая конкретные меры по их реализации. Подробнее об этом читайте в материале Azattyq Ruhy.
Одной из ключевых отраслей, на которой фокусируется внимание государства, является производство и переработка кукурузы, особенно в Жетысуской области. Этот регион, наряду с Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областями, является крупным производителем кукурузы не только в Казахстане, но и в Центрально-Азиатском регионе. Однако текущие промышленные мощности региона не позволяют полностью переработать выращиваемую продукцию, что приводит к значительным потерям для фермеров и снижению экономической эффективности.
Проблемы переработки кукурузы в Жетысуской области
По данным депутата Мажилиса Парламента РК, члена фракции партии «AMANAT» Руслана Кожасбаева, 85% объема кукурузы по Жетысуской области выращивают индивидуальные предприниматели, крестьянские и фермерские хозяйства. Однако действующие заводы не могут справиться с объемами урожая.
«Жетысуская область, наряду с Алматинской, Жамбылской и Туркестанской областями, является крупным производителем кукурузы не только в Казахстане, но и в Центрально-Азиатском регионе. При этом 85% объема кукурузы по области выращивают индивидуальные предприниматели, крестьянские и фермерские хозяйства. Урожайность действующих заводов уже давно не выдерживает объема урожая, который собирают крестьяне», – отметил мажилисмен.
Например, в прошлом году в Жетысуской области было собрано более 600 тысяч тонн кукурузы, при этом заводы смогли переработать лишь чуть более 200 тысяч тонн. Это привело к тому, что часть урожая приходилось оставлять на полях, а цены на сырье были крайне низкими. Таким образом, значительная часть производимого сырья остается нереализованной или продается по заниженным ценам, что приводит к потерям для фермеров и снижению общей прибыльности отрасли.
При этом возможности глубокой переработки кукурузы чрезвычайно обширные, говорит депутат от фракции партии «AMANAT». В промышленной сфере культура выступает в качестве сырья для изготовления уксусной кислоты, ацетона, красителей. Остатки идут на производство кормов, топлива, компоста, клетчатки для изготовления искусственного шелка, бумаги и на другие цели. На эти продукты есть спрос как на внутреннем, так и на внешних рынках, в частности рынках сопредельных стран. Несмотря на значительные возможности глубокой переработки кукурузы, промышленные мощности в это сфере ограничены: порядка 35% производимого сырья перерабатывается Жаркентским крахмало-паточным заводом, а оставшийся объем реализуется в виде сырья.
Для увеличения доли переработки кукурузы требуются строительство нового завода на территории Специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота». Такое расположение в непосредственной близости с Китаем – крупнейшим потребителем продукции переработки кукурузы – снижает затраты на логистику товаров.
Депутат Мажилиса Парламента РК Руслан Кожасбаев предложил ряд конкретных мер для улучшения переработки кукурузы в регионах, где эта культура традиционно выращивается в значительных объемах. Он акцентировал внимание на необходимости привлечения крупных инвесторов в Жетысускую область для организации глубокой переработки кукурузы, что позволит эффективно использовать весь потенциал этой сельскохозяйственной культуры.
Кожасбаев подчеркнул важность обеспечения достаточного финансирования отрасли, чтобы фермеры могли получать полагающиеся меры государственной поддержки. Он отметил необходимость субсидирования расходов на удобрения, семена, а также на процентные ставки по кредитам. Эти меры помогут стабилизировать производство и обеспечить конкурентоспособность сельскохозяйственных товаров.
Также депутат предложил добавить производство биоэтанола в Правила возмещения инвестиционных затрат, что могло бы стимулировать создание новых производственных мощностей и повысить экономическую эффективность переработки кукурузы.
Кроме того, Руслан Кожасбаев призвал включить в Комплексный план мероприятий по развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности на 2024-2028 годы меры по поддержке отечественных представителей малого и среднего бизнеса. Важным шагом также является развитие промышленной кооперации, что может значительно улучшить координацию между различными предприятиями и обеспечить устойчивое развитие отрасли.
Наконец, депутат предложил провести инспекцию предприятий региона для их включения в реестр на экспорт в приграничные страны, что откроет новые рынки сбыта и повысит экспортный потенциал Казахстана в агропромышленном комплексе.
Государственная поддержка сельского хозяйства
Для реализации указанных задач необходима активная поддержка государства, особенно в условиях ограниченных промышленных мощностей. В этом контексте важную роль играет государственная поддержка фермеров и сельхозпроизводителей. По словам заместителя премьер-министра РК Серика Жумангарина, в 2023 году государство выделило 400 миллиардов тенге на весенне-полевые работы, сверх ежегодных 180 милиардов тенге. Особенность программы заключается в том, что кредиты фермерам выдаются под 5%, а Фонд развития предпринимательства «Даму» гарантирует 85% займов перед «Аграрной кредитной корпорацией». Остальные 15% залога обеспечивает сам фермер, что значительно облегчает процесс получения льготного кредита.
Вице-премьер также подчеркнул, что государство внесло изменения в постановление правительства РК, согласно которым не только «Аграрная кредитная корпорация», но и социально-предпринимательская корпорация смогут предоставлять кредиты фермерам на весенне-полевые работы.
«Нам нужно, чтобы вы соблюдали агрономию, вносили удобрения, увеличивали урожайность приоритетных для государства культур», – отметил Серик Жумангарин.
Развитие сельского хозяйства и меры государственной политики
Развитие сельского хозяйства, включая улучшение инфраструктуры, увеличение урожайности и расширение переработки сельхозпродукции, остается одной из ключевых задач государственной политики.
«Глава государства в своем Послании поставил развитие сельского хозяйства в ряд важнейших задач. Нам необходимо повышать урожайность, развивать орошение земель, животноводство. Проекты по данным направлениям начнем финансировать уже в 2024 году, сейчас Министерство сельского хозяйства проводит всю необходимую подготовительную работу», – подчеркнул вице-премьер Серик Жумангарин.
В рамках государственной поддержки планируется включение мер по поддержке отечественных представителей малого и среднего бизнеса в Комплексный план мероприятий по развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности на 2024-2028 годы. Важно отметить, что фермеры смогут рассчитывать на субсидирование расходов на удобрения, семена и процентные ставки по кредитам.
Кроме того, государство намерено развивать промышленную кооперацию и проводить инспекции предприятий региона для включения их в реестр на экспорт в приграничные страны. Это позволит обеспечить доступ к новым рынкам сбыта и повысить конкурентоспособность казахстанской продукции.
Поддержка фермеров и перспективы развития
На встрече с аграриями Жетысуской области Серик Жумангарин также рассказал о мерах государственной поддержки для фермеров, занимающихся производством сахарной свеклы. Он отметил, что выращивание этой культуры стало одним из наиболее прибыльных направлений в сельском хозяйстве Казахстана. В прошлом году государство увеличило нормативы субсидирования семян сахарной свеклы и повысило цены на закупку переработанной свеклы с 15 до 25 тенге за килограмм. В результате общая стоимость тонны сахарной свеклы составила 40 тысяч тенге, что делает эту культуру высокомаржинальной и привлекательной для фермеров.
Однако, несмотря на положительные изменения в области производства сахарной свеклы, фермеры сталкиваются с проблемами в других направлениях. Например, один из фермеров на встрече с Жумангариным поднял вопрос о низкой закупочной цене на сою.
«В этом году в севооборот заходит много сои. 10 лет назад у нас принимали сою по 180 тенге за килограмм, но тогда трактора стоили 4 миллиона тенге. Сейчас закупочная цена не изменилась, а стоимость тракторов в разы дороже. Как нам отправлять сою за границу?» – спросил он.
В ответ на это Серик Жумангарин поручил Министерству торговли и интеграции РК совместно с Министерством сельского хозяйства РК проработать возможности экспорта сои в Китай. Таким образом, государство активно работает над тем, чтобы обеспечить фермеров не только внутренним спросом, но и выходом на внешние рынки, что является ключевым фактором для стабильного развития аграрного сектора.
Задачи, поставленные президентом Казахстана по развитию переработки сельскохозяйственной продукции, требуют комплексного подхода и активного взаимодействия государства и бизнеса. Строительство новых перерабатывающих заводов, привлечение инвесторов, государственная поддержка фермеров и развитие промышленной кооперации – это лишь часть мероприятий, которые необходимо реализовать для достижения поставленных целей. Примеры Жетысуской области показывают, что при правильной организации и государственной поддержке Казахстан может значительно увеличить объем переработанной продукции и выйти на новый уровень в агропромышленном комплексе.