Как Казахстан выиграет от внедрения цифрового баланса земель

На данный момент процесс цифровизации сельскохозяйственных карт в Казахстане выполнен на 60%, завершение этой работы планируется до конца 2024 года. Об этом заявил заместитель премьер-министра РК Серик Жумангарин, передает Azattyq Ruhy.

Целью цифровизации государственных услуг в сфере земельных отношений является улучшение предоставления услуг и прозрачная выдача земельных участков через Информационную систему «Единый государственный кадастр недвижимости» (ИС ЕГКН). Также внедрена государственная услуга по корректировке информации о земельных участках, где сами землепользователи могут отправлять заявки на исправление ошибок.

Ранее о том, что регистрационные данные не упорядочены, заявляла депутат Мажилиса от фракции партии AMANAT Екатерина Смышлева. По ее словам, по результатам космомониторинга выявлены более миллиона неучтенных системой пахотных земель. Имели место несоответствие форм и границ земельных участков, дублирование собственников и другое. Еще до ИС ЕГКН был Государственный земельный кадастр, который работал с данными, сформированными из 226 самостоятельных баз, ревизия которых при объединении не была проведена.

Учитывая запросы общества, оглашенные депутатом от фракции AMANAT, в Правительстве сообщили, что осуществляется работа по внедрению единой системы координат в рамках проекта «Национальная инфраструктура пространственных данных» (НИПД). После внедрения этой системы планируется провести комплексные кадастровые работы на основе цифровых сельскохозяйственных карт для улучшения качества данных в информационной системе государственного земельного кадастра. Переход к цифровым сельскохозяйственным картам позволит решить вопросы достоверности данных об угодьях и улучшит контролируемую трансформацию сельскохозяйственных участков.

В скором времени планируется проведение пилотного проекта, используя завершенные цифровые сельскохозяйственные, почвенные и геоботанические данные о земельных ресурсах для одной административной единицы (района).

Высказался Серик Жумангарин и касательно устранения недоработок в (отраслевой) информационной системе сельскохозяйственных животных. По его словам, учет поголовья сельскохозяйственных животных ведется в Информационной системе «Идентификация сельскохозяйственных животных» (ИС ИСЖ) сотрудниками местных исполнительных органов в сфере ветеринарии, согласно правилам ведения базы. Кроме того, с мая 2023 года введена единая база на основе Информационной системы «Процессинговый центр» для генерации и выдачи способов идентификации сельскохозяйственных животных. Данная система не допускает проводить повторную регистрацию животного под одним и тем же номером. Также с июля 2023 года запущено мобильное приложение Tort Tulik для владельцев сельскохозяйственных животных, позволяющее проводить инвентаризацию своего поголовья скота. В рамках данного приложения владельцы животных могут отслеживать данные, вводимые ветеринарными врачами.

Нельзя не отметить важное условие депутата, в связи с утечками данных. Екатерина Смышляева ни раз заявляла о недопустимости миграции недостоверных данных при дальнейшем объединении информационных систем. В свою очередь Серик Жумангарин, приняв во внимание слова депутата Мажилиса, заявил, что в целях обнаружения возможных конфликтов, выявления проблем с качеством данных и устранения дублирования и аномалий, до миграции из Автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (АИС ГЗК) в ИС ЕГКН был проведен подготовительный этап по изучению всего объема переносимых данных. Кроме того, был осуществлен контроль качественных и количественных характеристик, переносимых данных.

«Данная миграция данных проводилась на центральном уровне и на сегодняшний день проведение дополнительных интеграций в целях достоверности сведений осуществляется на площадке smart bridge», – заверил зампремьер-министра.

К слову, на сегодняшний день в целях усиления ответственности операторов за качество ведения информационных систем авторизация (вход) пользователей системы предусматривает четырехуровневую аутентификацию (логин, пароль, IP- адрес, электронная цифровая подпись). Кроме того, был реализован форматно-логический контроль (ФЛК) соответствия действий при внесении изменений сведений объектов недвижимости, а также дополнительно установлен ряд ФЛК для корректного внесения пространственных данных, в том числе проверки в части топологии. Вся история действий сохраняется в системе и может быть использована для выявления причин ошибок, а также контроля операторов.

А еще Екатерина Смышляева поднимала вопрос отсутствия централизованной цифровой базы земельного баланса.

«Он ведется местными исполнительными органами локально в таблицах Excel и не содержит пространственных данных. Порядка 30% земель балансом не охвачено. Это говорит о том, что нельзя оценить их статус и факт целевого использования, они остаются в серой зоне. Отсутствие пространственных данных в земельном балансе до сих пор не позволяет вести точные расчеты при распределении субсидий», – заявила депутат на заседании Мажилиса.

Требование депутата было также учтено и благодаря этому разрабатывается сервис для принятия земельного баланса в электронной форме с использованием сельскохозяйственных карт.

Для финансирования разработки национальной системы координат в рамках НИПД в Парламенте внесен проект Закона «О республиканском бюджете на 2024-2026 годы», предусматривающий выделение 4,3 миллиарда тенге на завершение проекта НИПД в 2024 году. Это стало возможным благодаря тому, что с трибун Мажилиса депутат от фракции AMANAT Екатерина Смышляева заявляла о необходимости обеспечить полное, своевременное финансирование и организационную поддержку разработки национальной системы координат.

Цифровизация сельскохозяйственных карт поможет улучшить точность данных и ускорить процессы земельного учета и баланса в Казахстане.