Отсутствие конкретики со стороны государства мешает реализации проектов ГЧП

В Казахстане инвесторы и кредиторы не хотят нести риски при реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), потому что государство не предоставляет достаточных гарантий, передает Azattyq Rýhy.

Механизм ГЧП для государства – это возможность реализовать свои инфраструктурные проекты, однако зачастую они не интересны инвесторам и кредиторам. Все дело в том, что первые хотят понимать период и срок окупаемости, а вторые – знать степень финансового риска и механизм компенсации при расторжении договора. Однако, как правило, государство не может этого предоставить из-за отсутствия данных норм в законодательстве.

«Мониторинг обращений предпринимателей показывает, что частные партнеры не могут построить диалог с государственными партнерами. Также он выявил проблему одностороннего расторжения договоров по инициативе государства. На 3 октября расторгнуто 38 договоров. И мы не знаем, в чем причина расторжения, и неизвестно, сколько еще договоров будет расторгнуто», – сказала директор департамента государственно-частного партнерства Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Назгуль Узалина на втором инвестиционном форуме «ГЧП в период пандемии: вызовы и возможности».

Ранее уже звучали ряд предложений. Например, для защиты инвесторов и кредиторов предлагалось закрепить на законодательном уроне механизм минимального гарантированного дохода и минимальной гарантии потребления со стороны государственного партнера. Дело в том, что во время режима ЧП частные компании, заключившие ранее договоры с государством по обеспечению гарантии потребления, не смогли предоставлять свои услуги по понятным причинам. Но при этом они уже вложили свои средства, взяли кредиты, но доходов так и не получили. Кроме того, НПП неоднократно говорила о внедрении типовых проектных решений и привлечении банков в проекты ГЧП.

«Для приемлемости финансирования в типовом проектном решении необходимо фиксировать долгосрочные параметры регулирования, а также описать порядок выплат и расчет сумм компенсации в случае досрочного расторжения. Если утвердить это положение, банки будут уверены в обеспечении кредита. А при наличии типового проектного решения инвестор может получить возможность провести экспресс-анализ предварительных технико-экономических параметров проекта, исходя из которых он может рассчитать доходность проекта», – объяснила Назгуль Узалина.

Однако пока государство не спешит принимать такие предложения, констатировала она.

Идея государственно-частного партнерства дискредитирована в Казахстане – эксперт